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临夏回族自治州(临夏市、广河县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县)

邵阳市(绥宁县、双清区、大祥区、新宁县、隆回县、新邵县、北塔区、武冈市、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、邵阳县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

河池市(凤山县、东兰县、宜州区、金城江区、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)  阿克苏地区(沙雅县、库车市、阿瓦提县、拜城县、温宿县、乌什县、柯坪县、阿克苏市、新和县)

通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗)

乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、天山区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县、米东区)

临沧市(云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、永德县)

秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、北戴河区、抚宁区)  锦州市(凌河区、黑山县、义县、北镇市、太和区、凌海市、古塔区)

日喀则市(桑珠孜区、吉隆县、康马县、昂仁县、定日县、萨迦县、白朗县、聂拉木县、亚东县、定结县、拉孜县、仁布县、南木林县、岗巴县、萨嘎县、仲巴县、江孜县、谢通门县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、多伦县)

本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区)

萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县、安源区)

济源市

内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、马关县、麻栗坡县、丘北县、文山市、富宁县、砚山县)

云浮市(郁南县、云安区、罗定市、新兴县、云城区)

永州市(零陵区、江永县、冷水滩区、双牌县、新田县、祁阳市、蓝山县、道县、东安县、宁远县、江华瑶族自治县)

泉州市(金门县、南安市、永春县、洛江区、安溪县、丰泽区、晋江市、鲤城区、德化县、惠安县、石狮市、泉港区)

东营市(东营区、利津县、垦利区、广饶县、河口区)

宜昌市(长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、猇亭区、点军区、夷陵区、兴山县、当阳市、西陵区、宜都市、伍家岗区、枝江市、秭归县、远安县)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

达州市(渠县、达川区、通川区、大竹县、万源市、开江县、宣汉县)

荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市、沙洋县)

铜仁市(德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、思南县、石阡县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、万山区)

漯河市(郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县)

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朝阳市(双塔区、北票市、龙城区、凌源市、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

驻马店市(上蔡县、汝南县、西平县、驿城区、新蔡县、正阳县、平舆县、确山县、泌阳县、遂平县)

昭通市(鲁甸县、威信县、镇雄县、彝良县、水富市、大关县、永善县、巧家县、盐津县、绥江县、昭阳区)

安庆市(桐城市、怀宁县、迎江区、宿松县、岳西县、潜山市、大观区、太湖县、宜秀区、望江县)  郴州市(永兴县、嘉禾县、资兴市、安仁县、苏仙区、汝城县、北湖区、桂阳县、桂东县、宜章县、临武县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

南通市(启东市、崇川区、海门区、通州区、如东县、海安市、如皋市)

蚌埠市(淮上区、禹会区、五河县、固镇县、怀远县、龙子湖区、蚌山区)大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

吴忠市(盐池县、同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)  邯郸市(成安县、邱县、峰峰矿区、馆陶县、永年区、肥乡区、魏县、曲周县、复兴区、丛台区、邯山区、武安市、广平县、鸡泽县、涉县、临漳县、磁县、大名县)

兰州市(安宁区、七里河区、红古区、榆中县、皋兰县、西固区、永登县、城关区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)

临沂市(郯城县、河东区、费县、兰陵县、蒙阴县、罗庄区、莒南县、平邑县、沂水县、兰山区、沂南县、临沭县)甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县、碌曲县、临潭县、合作市)

淮安市(淮阴区、涟水县、金湖县、淮安区、盱眙县、洪泽区、清江浦区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、德昌县、西昌市、会理市、布拖县、美姑县、昭觉县、普格县、宁南县、金阳县、冕宁县、越西县、会东县、甘洛县、盐源县、喜德县、雷波县)

黄冈市(团风县、罗田县、黄梅县、蕲春县、浠水县、红安县、英山县、黄州区、麻城市、武穴市)

常德市(石门县、澧县、桃源县、临澧县、鼎城区、武陵区、汉寿县、安乡县、津市市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、清河门区、新邱区、太平区)

宁波市(江北区、余姚市、北仑区、宁海县、镇海区、奉化区、鄞州区、海曙区、慈溪市、象山县)

洛阳市(老城区、瀍河回族区、洛龙区、栾川县、新安县、嵩县、孟津区、伊川县、偃师区、涧西区、洛宁县、西工区、宜阳县、汝阳县)

信阳市(光山县、新县、商城县、罗山县、固始县、息县、淮滨县、浉河区、潢川县、平桥区)

揭阳市(榕城区、普宁市、揭东区、惠来县、揭西县)

吕梁市(交城县、孝义市、岚县、交口县、方山县、临县、兴县、文水县、汾阳市、中阳县、石楼县、离石区、柳林县)

通化市(通化县、辉南县、柳河县、二道江区、集安市、东昌区、梅河口市)

宿州市(灵璧县、砀山县、泗县、萧县、埇桥区)

宁夏回族自治区

新余市(分宜县、渝水区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。