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驻马店市(确山县、遂平县、泌阳县、平舆县、新蔡县、上蔡县、西平县、汝南县、正阳县、驿城区)

长沙市(芙蓉区、长沙县、天心区、岳麓区、浏阳市、望城区、开福区、宁乡市、雨花区)

无锡市(宜兴市、梁溪区、惠山区、滨湖区、锡山区、江阴市、新吴区)

大连市(普兰店区、西岗区、沙河口区、长海县、中山区、庄河市、金州区、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区)  唐山市(乐亭县、迁安市、迁西县、路南区、路北区、古冶区、开平区、遵化市、滦南县、滦州市、曹妃甸区、丰润区、玉田县、丰南区)

洛阳市(瀍河回族区、嵩县、栾川县、伊川县、洛宁县、宜阳县、汝阳县、偃师区、老城区、新安县、孟津区、涧西区、西工区、洛龙区)

林芝市(波密县、工布江达县、朗县、米林市、巴宜区、墨脱县、察隅县)

鹤岗市(工农区、东山区、绥滨县、向阳区、南山区、兴安区、兴山区、萝北县)

宝鸡市(麟游县、千阳县、眉县、渭滨区、岐山县、太白县、陈仓区、陇县、金台区、扶风县、凤县、凤翔区)  佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区)

菏泽市(定陶区、郓城县、曹县、牡丹区、巨野县、成武县、单县、鄄城县、东明县)

郴州市(永兴县、桂阳县、嘉禾县、桂东县、苏仙区、临武县、宜章县、安仁县、资兴市、汝城县、北湖区)

惠州市(博罗县、惠阳区、龙门县、惠东县、惠城区)

漳州市(南靖县、芗城区、漳浦县、诏安县、云霄县、龙海区、龙文区、东山县、长泰区、平和县、华安县)

成都市(邛崃市、新都区、温江区、蒲江县、新津区、金牛区、青白江区、崇州市、武侯区、简阳市、郫都区、双流区、都江堰市、大邑县、金堂县、锦江区、青羊区、龙泉驿区、彭州市、成华区)

荆州市(江陵县、公安县、监利市、洪湖市、石首市、沙市区、荆州区、松滋市)

黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县、爱辉区、逊克县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)

上海市(金山区、虹口区、黄浦区、闵行区、徐汇区、奉贤区、浦东新区、松江区、普陀区、宝山区、静安区、杨浦区、嘉定区、青浦区、长宁区、崇明区)

银川市(金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县、灵武市、兴庆区)

青岛市(胶州市、城阳区、市南区、黄岛区、李沧区、崂山区、莱西市、即墨区、平度市、市北区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、临高县、万宁市、东方市、澄迈县、昌江黎族自治县、定安县、文昌市、琼海市、保亭黎族苗族自治县)

黄山市(黄山区、黟县、祁门县、歙县、屯溪区、休宁县、徽州区)

漯河市(舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区、召陵区)

枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区、滕州市)

双鸭山市(集贤县、宝清县、宝山区、饶河县、四方台区、友谊县、尖山区、岭东区)

延安市(安塞区、洛川县、延川县、甘泉县、吴起县、黄龙县、延长县、志丹县、宜川县、黄陵县、子长市、富县、宝塔区)

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

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潍坊市(坊子区、青州市、临朐县、安丘市、昌邑市、潍城区、高密市、诸城市、昌乐县、寿光市、奎文区、寒亭区)

商丘市(永城市、梁园区、柘城县、夏邑县、宁陵县、虞城县、民权县、睢阳区、睢县)

南宁市(横州市、良庆区、上林县、西乡塘区、隆安县、青秀区、马山县、邕宁区、武鸣区、江南区、兴宁区、宾阳县)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)  黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、凯里市、岑巩县、黄平县、剑河县、从江县、丹寨县、麻江县、台江县、镇远县、黎平县、三穗县、雷山县、施秉县、锦屏县)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

天津市(河北区、蓟州区、滨海新区、津南区、河西区、武清区、南开区、河东区、红桥区、和平区、东丽区、西青区、静海区、宁河区、北辰区、宝坻区)

玉溪市(通海县、江川区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、澄江市、易门县、峨山彝族自治县)镇江市(丹徒区、京口区、句容市、润州区、丹阳市、扬中市)

新疆维吾尔自治区  鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)

福州市(闽清县、闽侯县、平潭县、马尾区、台江区、连江县、长乐区、晋安区、仓山区、永泰县、福清市、鼓楼区、罗源县)

中山市

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)三明市(清流县、沙县区、三元区、宁化县、明溪县、尤溪县、大田县、建宁县、永安市、将乐县、泰宁县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区)

梅州市(丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、梅县区、五华县、平远县)

邵阳市(双清区、大祥区、洞口县、北塔区、新邵县、邵阳县、邵东市、武冈市、隆回县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)

扬州市(宝应县、仪征市、广陵区、邗江区、江都区、高邮市)

日喀则市(昂仁县、南木林县、康马县、桑珠孜区、仲巴县、定日县、定结县、吉隆县、萨迦县、江孜县、岗巴县、拉孜县、仁布县、白朗县、谢通门县、萨嘎县、聂拉木县、亚东县)

泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、肥城市、东平县、宁阳县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、吉首市、花垣县、古丈县、凤凰县、保靖县、泸溪县、永顺县)

梧州市(苍梧县、藤县、万秀区、蒙山县、长洲区、龙圩区、岑溪市)

自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、荣县、沿滩区、大安区)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、新化县、冷水江市)

宁夏回族自治区

白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区、大安市)

长治市(襄垣县、潞州区、长子县、武乡县、沁源县、屯留区、潞城区、黎城县、沁县、壶关县、平顺县、上党区)

烟台市(莱州市、栖霞市、蓬莱区、福山区、海阳市、芝罘区、莱山区、牟平区、招远市、莱阳市、龙口市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。