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镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、扬中市、句容市、润州区)
双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、岭东区、尖山区、集贤县、四方台区、宝清县)
三门峡市(渑池县、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县、湖滨区)
长沙市(望城区、芙蓉区、浏阳市、长沙县、宁乡市、岳麓区、天心区、开福区、雨花区)
吉安市(遂川县、吉安县、永新县、万安县、泰和县、安福县、青原区、吉州区、永丰县、井冈山市、峡江县、吉水县、新干县)
泉州市(鲤城区、丰泽区、洛江区、安溪县、泉港区、惠安县、南安市、德化县、永春县、石狮市、金门县、晋江市)
新余市(分宜县、渝水区)
苏州市(昆山市、太仓市、姑苏区、吴中区、吴江区、虎丘区、张家港市、相城区、常熟市)
崇左市(大新县、龙州县、扶绥县、天等县、凭祥市、江州区、宁明县)
天津市(津南区、静海区、宝坻区、河东区、西青区、滨海新区、河北区、红桥区、武清区、蓟州区、宁河区、东丽区、河西区、北辰区、和平区、南开区)
广元市(剑阁县、旺苍县、昭化区、青川县、朝天区、苍溪县、利州区)
延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、和龙市、珲春市、汪清县、延吉市、龙井市、安图县)
庆阳市(镇原县、环县、庆城县、合水县、西峰区、宁县、华池县、正宁县)
合肥市(包河区、巢湖市、蜀山区、长丰县、庐江县、瑶海区、庐阳区、肥东县、肥西县)
邯郸市(峰峰矿区、邯山区、临漳县、鸡泽县、武安市、曲周县、丛台区、复兴区、馆陶县、成安县、涉县、魏县、大名县、广平县、肥乡区、磁县、永年区、邱县)
定西市(渭源县、安定区、陇西县、通渭县、漳县、临洮县、岷县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、元谋县、永仁县、大姚县、楚雄市、姚安县、双柏县、南华县、武定县)
太原市(杏花岭区、迎泽区、阳曲县、小店区、尖草坪区、晋源区、万柏林区、娄烦县、清徐县、古交市)
咸阳市(礼泉县、杨陵区、渭城区、兴平市、泾阳县、永寿县、淳化县、长武县、旬邑县、乾县、武功县、彬州市、三原县、秦都区)
日喀则市(江孜县、岗巴县、萨嘎县、聂拉木县、南木林县、拉孜县、亚东县、白朗县、仲巴县、康马县、定日县、仁布县、昂仁县、桑珠孜区、谢通门县、吉隆县、定结县、萨迦县)
济源市
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
周口市(太康县、沈丘县、郸城县、项城市、鹿邑县、淮阳区、商水县、川汇区、扶沟县、西华县)
上海市(嘉定区、虹口区、金山区、闵行区、黄浦区、普陀区、浦东新区、徐汇区、宝山区、静安区、松江区、崇明区、奉贤区、青浦区、杨浦区、长宁区)
淮安市(淮阴区、洪泽区、清江浦区、淮安区、涟水县、金湖县、盱眙县)
铁岭市(开原市、昌图县、西丰县、银州区、清河区、调兵山市、铁岭县)
拉萨市(尼木县、城关区、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县、达孜区)
保定市(高阳县、易县、涿州市、雄县、唐县、高碑店市、蠡县、涞源县、博野县、曲阳县、安国市、定州市、满城区、望都县、徐水区、安新县、涞水县、阜平县、顺平县、竞秀区、莲池区、定兴县、容城县、清苑区)
枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、峄城区、台儿庄区、市中区)
泸州市(合江县、江阳区、古蔺县、泸县、叙永县、纳溪区、龙马潭区)
宜宾市(翠屏区、高县、筠连县、叙州区、兴文县、南溪区、珙县、屏山县、江安县、长宁县)
清远市(连州市、清城区、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县)
百色市(西林县、那坡县、德保县、乐业县、靖西市、平果市、田东县、隆林各族自治县、田阳区、右江区、凌云县、田林县)
沧州市(青县、南皮县、任丘市、献县、盐山县、孟村回族自治县、吴桥县、河间市、黄骅市、运河区、海兴县、东光县、沧县、泊头市、肃宁县、新华区)
德州市(临邑县、禹城市、夏津县、武城县、齐河县、庆云县、宁津县、平原县、德城区、乐陵市、陵城区)
宁夏回族自治区
澳门特别行政区
哈尔滨市(双城区、宾县、道里区、阿城区、松北区、道外区、香坊区、巴彦县、方正县、延寿县、南岗区、尚志市、五常市、平房区、通河县、依兰县、呼兰区、木兰县)
安康市(宁陕县、镇坪县、岚皋县、汉滨区、旬阳市、紫阳县、汉阴县、白河县、石泉县、平利县)
包头市(固阳县、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、昆都仑区、东河区、土默特右旗、青山区、白云鄂博矿区)
宜昌市(夷陵区、点军区、五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、宜都市、伍家岗区、远安县、枝江市、秭归县、长阳土家族自治县、西陵区、猇亭区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
来宾市(忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、象州县)
毕节市(纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、七星关区、赫章县、大方县)
焦作市(山阳区、修武县、温县、解放区、博爱县、沁阳市、马村区、中站区、孟州市、武陟县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县、乾安县)
山南市(隆子县、贡嘎县、浪卡子县、乃东区、桑日县、措美县、加查县、错那市、扎囊县、琼结县、洛扎县、曲松县)
肇庆市(四会市、德庆县、高要区、端州区、广宁县、封开县、鼎湖区、怀集县)
柳州市(融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县、鹿寨县、柳北区、柳江区、城中区、柳城县、柳南区、鱼峰区)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、市中区、东兴区)
泰州市(兴化市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区、泰兴市)
攀枝花市(东区、西区、盐边县、仁和区、米易县)
马鞍山市(和县、花山区、雨山区、博望区、当涂县、含山县)
十堰市(茅箭区、张湾区、丹江口市、竹山县、竹溪县、房县、郧阳区、郧西县)
梅州市(平远县、丰顺县、大埔县、梅江区、梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县)
丹东市(东港市、元宝区、振安区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县)
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商洛市(丹凤县、商南县、洛南县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县)
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鄂尔多斯市(鄂托克旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗)
三明市(沙县区、清流县、尤溪县、将乐县、泰宁县、大田县、宁化县、三元区、永安市、明溪县、建宁县)
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眉山市(东坡区、彭山区、青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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