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临沂市(兰山区、郯城县、河东区、平邑县、莒南县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、费县、兰陵县、临沭县、沂水县)

驻马店市(遂平县、确山县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、泌阳县、驿城区、新蔡县)

内蒙古自治区

抚州市(资溪县、崇仁县、金溪县、黎川县、乐安县、东乡区、广昌县、南城县、临川区、宜黄县、南丰县)  天水市(麦积区、秦州区、武山县、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县、清水县)

定西市(漳县、渭源县、通渭县、临洮县、安定区、陇西县、岷县)

塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市、额敏县、裕民县)

南阳市(镇平县、宛城区、南召县、淅川县、社旗县、方城县、唐河县、邓州市、新野县、卧龙区、桐柏县、西峡县、内乡县)

商洛市(洛南县、柞水县、丹凤县、商州区、商南县、镇安县、山阳县)  大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区)

沈阳市(铁西区、浑南区、大东区、和平区、康平县、辽中区、沈北新区、法库县、新民市、于洪区、沈河区、皇姑区、苏家屯区)

石家庄市(正定县、井陉县、元氏县、藁城区、高邑县、行唐县、井陉矿区、新乐市、无极县、裕华区、栾城区、赞皇县、赵县、深泽县、桥西区、长安区、鹿泉区、辛集市、晋州市、新华区、灵寿县、平山县)

广西壮族自治区

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

十堰市(竹山县、丹江口市、竹溪县、郧西县、郧阳区、张湾区、房县、茅箭区)

唐山市(曹妃甸区、丰南区、迁安市、玉田县、遵化市、丰润区、滦南县、路北区、古冶区、路南区、开平区、迁西县、乐亭县、滦州市)

吉安市(泰和县、井冈山市、青原区、吉州区、安福县、新干县、吉安县、永新县、遂川县、永丰县、万安县、吉水县、峡江县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、蒙自市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、元阳县、开远市、弥勒市、绿春县、石屏县、河口瑶族自治县、泸西县、红河县)

菏泽市(单县、东明县、郓城县、成武县、定陶区、牡丹区、巨野县、鄄城县、曹县)

朝阳市(凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、朝阳县、双塔区)

庆阳市(环县、华池县、合水县、西峰区、正宁县、宁县、镇原县、庆城县)

邵阳市(北塔区、洞口县、绥宁县、双清区、城步苗族自治县、邵阳县、大祥区、隆回县、新邵县、新宁县、武冈市、邵东市)

海南藏族自治州(同德县、共和县、兴海县、贵南县、贵德县)

许昌市(建安区、鄢陵县、襄城县、禹州市、长葛市、魏都区)

南通市(如皋市、启东市、通州区、如东县、海安市、海门区、崇川区)

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黔南布依族苗族自治州(平塘县、三都水族自治县、贵定县、长顺县、罗甸县、龙里县、福泉市、独山县、瓮安县、惠水县、都匀市、荔波县)

芜湖市(鸠江区、繁昌区、镜湖区、湾沚区、弋江区、南陵县、无为市)

株洲市(荷塘区、芦淞区、醴陵市、茶陵县、渌口区、炎陵县、攸县、天元区、石峰区)

天津市(河东区、东丽区、武清区、宁河区、蓟州区、宝坻区、红桥区、静海区、北辰区、西青区、津南区、南开区、滨海新区、河西区、河北区、和平区)  绵阳市(江油市、三台县、涪城区、平武县、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、梓潼县、安州区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

保定市(唐县、定州市、易县、安新县、望都县、徐水区、顺平县、阜平县、蠡县、莲池区、满城区、雄县、高碑店市、安国市、定兴县、竞秀区、涞水县、高阳县、博野县、涿州市、容城县、曲阳县、涞源县、清苑区)

长沙市(开福区、宁乡市、岳麓区、芙蓉区、雨花区、天心区、长沙县、望城区、浏阳市)宜宾市(兴文县、高县、长宁县、筠连县、叙州区、珙县、南溪区、翠屏区、江安县、屏山县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)  武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

衡阳市(石鼓区、衡阳县、蒸湘区、珠晖区、衡山县、南岳区、祁东县、衡东县、衡南县、常宁市、耒阳市、雁峰区)

双鸭山市(尖山区、宝山区、集贤县、宝清县、四方台区、友谊县、岭东区、饶河县)

咸宁市(通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通山县)汕头市(南澳县、龙湖区、金平区、澄海区、潮南区、濠江区、潮阳区)

宁德市(寿宁县、福鼎市、蕉城区、霞浦县、屏南县、周宁县、柘荣县、福安市、古田县)

延安市(黄龙县、黄陵县、子长市、延川县、吴起县、志丹县、甘泉县、延长县、洛川县、宝塔区、安塞区、宜川县、富县)

合肥市(肥东县、蜀山区、庐阳区、长丰县、庐江县、瑶海区、包河区、肥西县、巢湖市)

嘉峪关市

漳州市(东山县、南靖县、龙海区、诏安县、长泰区、芗城区、龙文区、云霄县、平和县、漳浦县、华安县)

绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市、柯桥区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

石河子市(北屯市、白杨市、图木舒克市、双河市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、新星市、五家渠市、胡杨河市)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市)

巴中市(南江县、通江县、平昌县、恩阳区、巴州区)

林芝市(工布江达县、巴宜区、墨脱县、波密县、米林市、朗县、察隅县)

惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区、龙门县)

咸阳市(长武县、永寿县、淳化县、杨陵区、礼泉县、彬州市、兴平市、乾县、泾阳县、三原县、武功县、旬邑县、秦都区、渭城区)

新乡市(长垣市、获嘉县、卫滨区、延津县、新乡县、牧野区、凤泉区、辉县市、红旗区、封丘县、卫辉市、原阳县)

眉山市(仁寿县、彭山区、东坡区、洪雅县、青神县、丹棱县)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、久治县、达日县、玛多县、玛沁县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。