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双鸭山市(饶河县、友谊县、尖山区、四方台区、集贤县、岭东区、宝清县、宝山区)
济宁市(邹城市、兖州区、鱼台县、金乡县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、泗水县、任城区、梁山县、微山县)
赣州市(章贡区、瑞金市、上犹县、会昌县、崇义县、南康区、信丰县、安远县、于都县、定南县、宁都县、赣县区、石城县、龙南市、全南县、大余县、寻乌县、兴国县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和静县、轮台县、和硕县、库尔勒市、若羌县、博湖县、尉犁县、且末县)
北京市(朝阳区、丰台区、房山区、平谷区、密云区、通州区、大兴区、东城区、昌平区、顺义区、海淀区、门头沟区、怀柔区、石景山区、西城区、延庆区)
株洲市(茶陵县、芦淞区、天元区、醴陵市、石峰区、渌口区、荷塘区、炎陵县、攸县)
河源市(东源县、紫金县、源城区、龙川县、和平县、连平县)
丽水市(松阳县、遂昌县、云和县、莲都区、青田县、缙云县、景宁畲族自治县、庆元县、龙泉市)
宣城市(旌德县、宁国市、宣州区、泾县、广德市、郎溪县、绩溪县)
鞍山市(铁西区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、立山区、千山区)
汕头市(龙湖区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县、濠江区、金平区)
柳州市(柳江区、鱼峰区、三江侗族自治县、城中区、融安县、柳北区、柳南区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县)
江门市(鹤山市、蓬江区、新会区、江海区、恩平市、开平市、台山市)
凉山彝族自治州(美姑县、德昌县、雷波县、喜德县、会东县、木里藏族自治县、西昌市、甘洛县、宁南县、会理市、盐源县、普格县、冕宁县、金阳县、越西县、昭觉县、布拖县)
绍兴市(新昌县、越城区、嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区)
儋州市
芜湖市(南陵县、无为市、繁昌区、镜湖区、湾沚区、鸠江区、弋江区)
深圳市(宝安区、光明区、龙华区、罗湖区、龙岗区、福田区、坪山区、南山区、盐田区)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、青神县、洪雅县、丹棱县)
昭通市(威信县、彝良县、鲁甸县、巧家县、盐津县、绥江县、水富市、昭阳区、镇雄县、永善县、大关县)
延安市(黄龙县、宜川县、安塞区、甘泉县、子长市、宝塔区、吴起县、延川县、延长县、富县、黄陵县、洛川县、志丹县)
南阳市(唐河县、方城县、西峡县、新野县、南召县、镇平县、淅川县、邓州市、社旗县、桐柏县、宛城区、内乡县、卧龙区)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区、昭平县)
宜春市(靖安县、丰城市、高安市、袁州区、樟树市、宜丰县、上高县、奉新县、铜鼓县、万载县)
黄石市(下陆区、黄石港区、铁山区、西塞山区、大冶市、阳新县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)
雅安市(汉源县、宝兴县、荥经县、芦山县、石棉县、天全县、名山区、雨城区)
内蒙古自治区
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
广元市(昭化区、苍溪县、旺苍县、青川县、朝天区、剑阁县、利州区)
锦州市(黑山县、古塔区、凌河区、义县、凌海市、太和区、北镇市)
喀什地区(英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、麦盖提县、泽普县、莎车县、岳普湖县、疏勒县、巴楚县、伽师县、叶城县、疏附县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、蒙自市、石屏县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、泸西县、弥勒市)
龙岩市(连城县、长汀县、漳平市、上杭县、永定区、新罗区、武平县)
怀化市(溆浦县、芷江侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、洪江市、沅陵县、辰溪县、中方县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县)
澳门特别行政区
大同市(新荣区、阳高县、广灵县、灵丘县、左云县、云州区、浑源县、天镇县、云冈区、平城区)
阜阳市(颍上县、界首市、阜南县、临泉县、颍州区、颍泉区、太和县、颍东区)
滁州市(天长市、定远县、凤阳县、南谯区、来安县、全椒县、明光市、琅琊区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、吉首市、保靖县、古丈县、花垣县、凤凰县、永顺县)
达州市(大竹县、开江县、渠县、万源市、达川区、通川区、宣汉县)
昆明市(呈贡区、嵩明县、石林彝族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、东川区、西山区、宜良县、晋宁区、安宁市、盘龙区)
抚州市(资溪县、金溪县、临川区、广昌县、南城县、南丰县、崇仁县、黎川县、乐安县、东乡区、宜黄县)
驻马店市(西平县、驿城区、新蔡县、汝南县、确山县、平舆县、正阳县、泌阳县、遂平县、上蔡县)
泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县)
丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、东港市、元宝区、振兴区、振安区)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭西县、揭东区、榕城区)
咸阳市(杨陵区、三原县、渭城区、永寿县、淳化县、武功县、礼泉县、泾阳县、旬邑县、彬州市、兴平市、秦都区、乾县、长武县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
襄阳市(保康县、宜城市、老河口市、襄州区、南漳县、谷城县、枣阳市、襄城区、樊城区)
晋中市(灵石县、寿阳县、和顺县、太谷区、昔阳县、榆次区、左权县、平遥县、祁县、榆社县、介休市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
肇庆市(端州区、鼎湖区、四会市、封开县、德庆县、高要区、广宁县、怀集县)
毕节市(黔西市、织金县、纳雍县、赫章县、金沙县、大方县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)
南宁市(兴宁区、宾阳县、江南区、青秀区、上林县、隆安县、良庆区、西乡塘区、马山县、邕宁区、横州市、武鸣区)
文山壮族苗族自治州(广南县、马关县、砚山县、文山市、麻栗坡县、西畴县、丘北县、富宁县)
宜昌市(枝江市、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、当阳市、伍家岗区、宜都市、兴山县、远安县、点军区、猇亭区、西陵区、五峰土家族自治县)
濮阳市(范县、华龙区、台前县、南乐县、清丰县、濮阳县)
丽江市(古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
黄冈市(罗田县、浠水县、武穴市、英山县、蕲春县、红安县、麻城市、黄州区、团风县、黄梅县)
天津市(静海区、滨海新区、蓟州区、河东区、西青区、东丽区、宝坻区、津南区、河西区、宁河区、北辰区、武清区、和平区、红桥区、河北区、南开区)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
牡丹江市(东安区、绥芬河市、宁安市、穆棱市、东宁市、爱民区、林口县、阳明区、海林市、西安区)
宁德市(福安市、蕉城区、屏南县、古田县、福鼎市、周宁县、霞浦县、寿宁县、柘荣县)
南昌市(安义县、青山湖区、西湖区、东湖区、青云谱区、红谷滩区、进贤县、南昌县、新建区)
泸州市(龙马潭区、合江县、纳溪区、泸县、叙永县、古蔺县、江阳区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
萍乡市(上栗县、安源区、湘东区、莲花县、芦溪县)
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新疆维吾尔自治区
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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