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东莞市

林芝市(米林市、墨脱县、朗县、巴宜区、察隅县、工布江达县、波密县)

揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、普宁市、揭东区)

德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、广汉市、什邡市、旌阳区)  大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

朝阳市(双塔区、北票市、凌源市、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

南昌市(红谷滩区、青山湖区、安义县、进贤县、西湖区、东湖区、新建区、青云谱区、南昌县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)香港特别行政区

赣州市(章贡区、赣县区、全南县、宁都县、瑞金市、龙南市、上犹县、安远县、兴国县、崇义县、信丰县、南康区、寻乌县、定南县、于都县、石城县、大余县、会昌县)  克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

齐齐哈尔市(建华区、铁锋区、龙沙区、富裕县、泰来县、克东县、富拉尔基区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、讷河市、昂昂溪区、依安县、克山县、龙江县、甘南县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

承德市(滦平县、隆化县、承德县、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、兴隆县、双滦区)

铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)

达州市(渠县、万源市、宣汉县、通川区、达川区、大竹县、开江县)

宁夏回族自治区

枣庄市(峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区、山亭区)

台州市(椒江区、温岭市、临海市、玉环市、路桥区、黄岩区、仙居县、三门县、天台县)

昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县)

济源市

清远市(阳山县、清城区、连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、连州市)

六安市(叶集区、舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、金寨县、霍山县)

攀枝花市(东区、西区、仁和区、盐边县、米易县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、伊宁县、尼勒克县、伊宁市、霍城县、奎屯市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、昭苏县)

泉州市(金门县、惠安县、丰泽区、晋江市、德化县、南安市、洛江区、永春县、石狮市、鲤城区、安溪县、泉港区)

怀化市(鹤城区、会同县、辰溪县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、中方县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、洪江市)

滁州市(南谯区、定远县、凤阳县、明光市、天长市、来安县、琅琊区、全椒县)

沧州市(黄骅市、运河区、河间市、青县、吴桥县、海兴县、盐山县、南皮县、任丘市、东光县、新华区、献县、泊头市、沧县、肃宁县、孟村回族自治县)

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常德市(安乡县、石门县、桃源县、临澧县、鼎城区、汉寿县、武陵区、津市市、澧县)

宜宾市(高县、屏山县、长宁县、南溪区、江安县、叙州区、兴文县、筠连县、珙县、翠屏区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、东河区、昆都仑区、石拐区)

南通市(崇川区、如东县、如皋市、海安市、海门区、启东市、通州区)  鹤岗市(工农区、兴安区、南山区、萝北县、东山区、绥滨县、兴山区、向阳区)

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六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

鄂尔多斯市(乌审旗、东胜区、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区)阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、理县、小金县、金川县、阿坝县、壤塘县、黑水县、红原县、松潘县、马尔康市、茂县、九寨沟县)

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盐城市(盐都区、东台市、射阳县、阜宁县、响水县、滨海县、建湖县、大丰区、亭湖区)

深圳市(盐田区、龙岗区、坪山区、光明区、南山区、龙华区、福田区、罗湖区、宝安区)

绍兴市(新昌县、上虞区、嵊州市、越城区、柯桥区、诸暨市)衡水市(饶阳县、武强县、深州市、枣强县、冀州区、故城县、桃城区、安平县、阜城县、武邑县、景县)

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嘉峪关市

乐山市(犍为县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、峨眉山市、井研县、沐川县、金口河区、市中区、五通桥区、夹江县、沙湾区)

梅州市(梅江区、平远县、丰顺县、梅县区、五华县、兴宁市、大埔县、蕉岭县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

三明市(永安市、明溪县、尤溪县、建宁县、三元区、大田县、沙县区、宁化县、清流县、泰宁县、将乐县)

厦门市(湖里区、集美区、思明区、海沧区、同安区、翔安区)

庆阳市(宁县、西峰区、合水县、正宁县、庆城县、环县、镇原县、华池县)

宁波市(鄞州区、慈溪市、奉化区、宁海县、象山县、北仑区、余姚市、镇海区、江北区、海曙区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

吕梁市(中阳县、交口县、石楼县、柳林县、孝义市、交城县、文水县、方山县、离石区、临县、汾阳市、岚县、兴县)

喀什地区(岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、巴楚县、莎车县、泽普县、疏附县、伽师县、叶城县)

佳木斯市(向阳区、富锦市、桦南县、汤原县、同江市、桦川县、郊区、东风区、抚远市、前进区)

孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、大悟县、汉川市、云梦县、安陆市)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、根河市、扎赉诺尔区)

襄阳市(宜城市、老河口市、樊城区、枣阳市、襄城区、襄州区、保康县、谷城县、南漳县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。