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上海市(虹口区、松江区、青浦区、金山区、浦东新区、普陀区、静安区、崇明区、长宁区、奉贤区、杨浦区、闵行区、嘉定区、宝山区、黄浦区、徐汇区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、小金县、汶川县、理县、九寨沟县、阿坝县、马尔康市、金川县、壤塘县、茂县、松潘县、黑水县、红原县)

辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)  林芝市(察隅县、波密县、朗县、米林市、墨脱县、工布江达县、巴宜区)

唐山市(遵化市、路南区、古冶区、丰润区、迁西县、乐亭县、丰南区、玉田县、迁安市、路北区、滦南县、开平区、曹妃甸区、滦州市)

包头市(九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、昆都仑区、固阳县、东河区)

西藏自治区

晋城市(陵川县、阳城县、城区、沁水县、高平市、泽州县)  武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新抚区、望花区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县)

葫芦岛市(龙港区、建昌县、绥中县、连山区、南票区、兴城市)

绥化市(庆安县、绥棱县、兰西县、青冈县、海伦市、北林区、肇东市、安达市、望奎县、明水县)

西安市(碑林区、阎良区、莲湖区、周至县、长安区、鄠邑区、临潼区、蓝田县、新城区、高陵区、灞桥区、未央区、雁塔区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、北票市、双塔区、建平县、朝阳县)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

杭州市(上城区、滨江区、临平区、拱墅区、临安区、萧山区、富阳区、淳安县、钱塘区、建德市、西湖区、桐庐县、余杭区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、原州区、西吉县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

淮安市(盱眙县、淮安区、涟水县、清江浦区、金湖县、淮阴区、洪泽区)

蚌埠市(淮上区、禹会区、龙子湖区、怀远县、固镇县、五河县、蚌山区)

绍兴市(上虞区、柯桥区、新昌县、嵊州市、越城区、诸暨市)

济源市

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、阿巴嘎旗)

滁州市(南谯区、全椒县、天长市、定远县、明光市、凤阳县、琅琊区、来安县)

吉安市(新干县、吉州区、万安县、安福县、井冈山市、峡江县、永丰县、青原区、遂川县、吉水县、吉安县、泰和县、永新县)

惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区)

海东市(乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区)

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周口市(项城市、淮阳区、沈丘县、郸城县、鹿邑县、太康县、扶沟县、川汇区、商水县、西华县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)

阳泉市(盂县、平定县、矿区、郊区、城区)

遵义市(余庆县、习水县、红花岗区、赤水市、正安县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、绥阳县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、播州区、仁怀市、湄潭县)  呼和浩特市(赛罕区、托克托县、玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、武川县、新城区、回民区、清水河县)

上饶市(广丰区、鄱阳县、铅山县、余干县、玉山县、德兴市、万年县、婺源县、信州区、横峰县、广信区、弋阳县)

雅安市(天全县、芦山县、名山区、宝兴县、雨城区、汉源县、荥经县、石棉县)

喀什地区(伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、泽普县、疏附县、麦盖提县、岳普湖县、喀什市、疏勒县、英吉沙县、莎车县)海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)

泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、肥城市)  鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁东区、千山区、铁西区)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)

南京市(栖霞区、六合区、浦口区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、江宁区、秦淮区、建邺区、溧水区、玄武区)

金昌市(金川区、永昌县)眉山市(彭山区、仁寿县、青神县、东坡区、丹棱县、洪雅县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市)

佳木斯市(东风区、同江市、富锦市、向阳区、桦南县、郊区、抚远市、汤原县、前进区、桦川县)

商洛市(商南县、丹凤县、商州区、山阳县、镇安县、柞水县、洛南县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

庆阳市(镇原县、庆城县、西峰区、合水县、正宁县、华池县、环县、宁县)

石家庄市(裕华区、赵县、新华区、鹿泉区、栾城区、元氏县、行唐县、高邑县、长安区、辛集市、晋州市、井陉县、灵寿县、藁城区、无极县、新乐市、井陉矿区、桥西区、深泽县、平山县、正定县、赞皇县)

巴中市(平昌县、巴州区、南江县、恩阳区、通江县)

韶关市(乳源瑶族自治县、武江区、始兴县、乐昌市、浈江区、南雄市、仁化县、新丰县、翁源县、曲江区)

开封市(顺河回族区、祥符区、尉氏县、通许县、禹王台区、鼓楼区、杞县、兰考县、龙亭区)

云浮市(云安区、云城区、罗定市、新兴县、郁南县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

拉萨市(尼木县、林周县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、当雄县)

济宁市(任城区、兖州区、微山县、金乡县、曲阜市、汶上县、梁山县、鱼台县、邹城市、泗水县、嘉祥县)

黑河市(爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

无锡市(惠山区、滨湖区、梁溪区、新吴区、锡山区、宜兴市、江阴市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。