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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

金昌市(金川区、永昌县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、若尔盖县、黑水县、理县、壤塘县、马尔康市、松潘县、小金县、阿坝县、红原县、金川县、九寨沟县、汶川县)

本溪市(明山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区)  忻州市(静乐县、五寨县、忻府区、定襄县、原平市、代县、河曲县、五台县、岢岚县、宁武县、繁峙县、神池县、保德县、偏关县)

晋城市(阳城县、高平市、沁水县、陵川县、泽州县、城区)

泉州市(石狮市、丰泽区、洛江区、鲤城区、安溪县、南安市、金门县、晋江市、惠安县、泉港区、德化县、永春县)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、兴仁市、安龙县、册亨县、晴隆县、普安县、望谟县)  七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

内蒙古自治区

商丘市(民权县、睢县、睢阳区、梁园区、虞城县、夏邑县、柘城县、宁陵县、永城市)

济宁市(微山县、兖州区、汶上县、邹城市、任城区、泗水县、梁山县、嘉祥县、金乡县、曲阜市、鱼台县)

日喀则市(昂仁县、白朗县、岗巴县、桑珠孜区、仁布县、江孜县、拉孜县、谢通门县、萨迦县、定日县、南木林县、康马县、定结县、亚东县、聂拉木县、吉隆县、萨嘎县、仲巴县)

澳门特别行政区

抚州市(广昌县、崇仁县、东乡区、黎川县、南丰县、临川区、宜黄县、金溪县、资溪县、乐安县、南城县)

龙岩市(新罗区、长汀县、连城县、漳平市、永定区、武平县、上杭县)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

那曲市(聂荣县、申扎县、色尼区、巴青县、安多县、比如县、嘉黎县、尼玛县、双湖县、班戈县、索县)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

成都市(温江区、大邑县、新津区、青羊区、邛崃市、彭州市、武侯区、新都区、龙泉驿区、蒲江县、都江堰市、双流区、锦江区、郫都区、简阳市、金堂县、青白江区、金牛区、成华区、崇州市)

廊坊市(大厂回族自治县、安次区、香河县、广阳区、霸州市、三河市、文安县、永清县、大城县、固安县)

白银市(白银区、平川区、会宁县、景泰县、靖远县)

林芝市(朗县、波密县、巴宜区、察隅县、墨脱县、工布江达县、米林市)

嘉兴市(海宁市、平湖市、海盐县、南湖区、嘉善县、桐乡市、秀洲区)

宜宾市(屏山县、长宁县、筠连县、南溪区、江安县、叙州区、高县、兴文县、翠屏区、珙县)

河池市(天峨县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、宜州区、凤山县、大化瑶族自治县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

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锡林郭勒盟(二连浩特市、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、多伦县)

台州市(黄岩区、玉环市、椒江区、天台县、临海市、路桥区、温岭市、三门县、仙居县)

黄冈市(麻城市、团风县、浠水县、黄梅县、武穴市、罗田县、英山县、蕲春县、黄州区、红安县)

孝感市(大悟县、应城市、孝南区、云梦县、安陆市、汉川市、孝昌县)  丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)

齐齐哈尔市(富裕县、昂昂溪区、克东县、龙沙区、甘南县、泰来县、拜泉县、铁锋区、讷河市、富拉尔基区、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、碾子山区、依安县、克山县)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

承德市(鹰手营子矿区、平泉市、双桥区、承德县、隆化县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县)朔州市(应县、右玉县、朔城区、怀仁市、平鲁区、山阴县)

泰安市(肥城市、泰山区、东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市)  吉林市(舒兰市、龙潭区、磐石市、丰满区、桦甸市、永吉县、昌邑区、蛟河市、船营区)

通化市(通化县、东昌区、集安市、柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县)

石河子市(胡杨河市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、双河市、阿拉尔市、白杨市、图木舒克市、昆玉市、新星市、北屯市)

榆林市(定边县、府谷县、清涧县、神木市、吴堡县、靖边县、榆阳区、米脂县、绥德县、子洲县、佳县、横山区)丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、东港市、元宝区、振安区)

阜阳市(颍州区、临泉县、太和县、阜南县、颍泉区、颍上县、界首市、颍东区)

池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)

厦门市(同安区、湖里区、集美区、翔安区、思明区、海沧区)

淮安市(盱眙县、金湖县、淮阴区、涟水县、淮安区、洪泽区、清江浦区)

北京市(海淀区、通州区、密云区、大兴区、延庆区、昌平区、石景山区、东城区、丰台区、房山区、西城区、门头沟区、怀柔区、朝阳区、平谷区、顺义区)

秦皇岛市(昌黎县、海港区、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市、梁河县)

漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)

佛山市(南海区、三水区、禅城区、顺德区、高明区)

萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、莲花县、湘东区)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县)

四平市(铁东区、梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)

陇南市(武都区、徽县、宕昌县、文县、康县、成县、礼县、西和县、两当县)

兰州市(红古区、城关区、永登县、七里河区、安宁区、榆中县、皋兰县、西固区)

毕节市(织金县、大方县、纳雍县、金沙县、七星关区、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。