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临汾市(曲沃县、洪洞县、襄汾县、永和县、翼城县、尧都区、乡宁县、大宁县、安泽县、吉县、浮山县、霍州市、隰县、蒲县、古县、侯马市、汾西县)

赤峰市(宁城县、红山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、敖汉旗、巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、喀喇沁旗、林西县)

苏州市(虎丘区、太仓市、常熟市、张家港市、吴江区、昆山市、姑苏区、吴中区、相城区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗)  宜昌市(兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、秭归县、点军区、当阳市、西陵区、枝江市、伍家岗区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、宜都市)

乌兰察布市(卓资县、丰镇市、集宁区、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、四子王旗)

襄阳市(谷城县、襄州区、襄城区、樊城区、南漳县、保康县、老河口市、宜城市、枣阳市)

肇庆市(鼎湖区、怀集县、高要区、德庆县、端州区、封开县、广宁县、四会市)

佳木斯市(前进区、桦南县、汤原县、富锦市、向阳区、郊区、东风区、同江市、抚远市、桦川县)  淄博市(沂源县、周村区、高青县、桓台县、淄川区、博山区、张店区、临淄区)

嘉兴市(海宁市、平湖市、嘉善县、海盐县、南湖区、秀洲区、桐乡市)

兰州市(城关区、永登县、西固区、安宁区、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区)

通辽市(开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)

济南市(商河县、莱芜区、长清区、平阴县、章丘区、市中区、济阳区、历城区、钢城区、天桥区、历下区、槐荫区)

亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、澄江市)

六安市(霍山县、金寨县、裕安区、叶集区、霍邱县、金安区、舒城县)

柳州市(鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、融安县、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、城中区、鱼峰区、柳城县)

达州市(渠县、大竹县、通川区、万源市、达川区、宣汉县、开江县)

湛江市(霞山区、赤坎区、廉江市、坡头区、徐闻县、遂溪县、吴川市、雷州市、麻章区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、东胜区、达拉特旗、伊金霍洛旗)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县)

玉林市(福绵区、北流市、兴业县、玉州区、陆川县、容县、博白县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、米东区、头屯河区)

甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、玛曲县、临潭县、舟曲县、合作市、夏河县、碌曲县)

汕头市(澄海区、金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、龙湖区、南澳县)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

泉州市(南安市、洛江区、德化县、金门县、惠安县、丰泽区、石狮市、安溪县、永春县、泉港区、鲤城区、晋江市)

凉山彝族自治州(会东县、雷波县、美姑县、普格县、盐源县、喜德县、西昌市、会理市、越西县、金阳县、甘洛县、昭觉县、宁南县、木里藏族自治县、布拖县、德昌县、冕宁县)

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长沙市(望城区、浏阳市、宁乡市、雨花区、开福区、岳麓区、长沙县、天心区、芙蓉区)

平凉市(泾川县、崇信县、灵台县、庄浪县、华亭市、静宁县、崆峒区)

甘孜藏族自治州(石渠县、理塘县、炉霍县、新龙县、德格县、乡城县、稻城县、雅江县、道孚县、泸定县、白玉县、巴塘县、九龙县、甘孜县、康定市、丹巴县、色达县、得荣县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)  海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

徐州市(泉山区、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、新沂市、沛县、云龙区、铜山区、邳州市、丰县)

濮阳市(华龙区、台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县)

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、达日县、久治县、班玛县、甘德县)宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)

嘉峪关市  玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、玉树市、治多县)

巴中市(通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区)

南昌市(进贤县、西湖区、青云谱区、青山湖区、安义县、红谷滩区、南昌县、新建区、东湖区)

银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、兴庆区、灵武市、金凤区)上海市(徐汇区、嘉定区、普陀区、奉贤区、崇明区、杨浦区、青浦区、虹口区、黄浦区、金山区、闵行区、浦东新区、松江区、宝山区、静安区、长宁区)

延安市(子长市、宜川县、吴起县、宝塔区、延川县、甘泉县、洛川县、黄陵县、安塞区、志丹县、延长县、黄龙县、富县)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

淮南市(潘集区、田家庵区、凤台县、寿县、谢家集区、八公山区、大通区)

淮安市(洪泽区、清江浦区、金湖县、淮安区、涟水县、淮阴区、盱眙县)

拉萨市(林周县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、城关区、墨竹工卡县)

保定市(蠡县、涞源县、顺平县、涿州市、易县、望都县、雄县、莲池区、定州市、唐县、满城区、阜平县、竞秀区、安国市、博野县、高阳县、曲阳县、高碑店市、安新县、涞水县、徐水区、容城县、定兴县、清苑区)

大庆市(龙凤区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、让胡路区、红岗区、肇州县、大同区)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)

北京市(密云区、门头沟区、平谷区、房山区、怀柔区、石景山区、通州区、延庆区、朝阳区、东城区、昌平区、顺义区、海淀区、丰台区、西城区、大兴区)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、吉首市、凤凰县、保靖县、永顺县、龙山县、古丈县)

阳泉市(城区、盂县、矿区、平定县、郊区)

吉林市(丰满区、永吉县、蛟河市、龙潭区、舒兰市、昌邑区、磐石市、桦甸市、船营区)

菏泽市(郓城县、牡丹区、鄄城县、单县、巨野县、成武县、东明县、定陶区、曹县)

宁波市(余姚市、北仑区、鄞州区、宁海县、江北区、象山县、奉化区、慈溪市、镇海区、海曙区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

茂名市(电白区、高州市、化州市、茂南区、信宜市)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报