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邢台市(任泽区、威县、平乡县、信都区、巨鹿县、南和区、南宫市、柏乡县、宁晋县、新河县、襄都区、沙河市、临西县、广宗县、临城县、隆尧县、内丘县、清河县)

宣城市(泾县、宁国市、广德市、旌德县、宣州区、郎溪县、绩溪县)

吕梁市(岚县、中阳县、孝义市、柳林县、石楼县、兴县、离石区、临县、文水县、汾阳市、交口县、交城县、方山县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  营口市(大石桥市、西市区、老边区、站前区、盖州市、鲅鱼圈区)

阿里地区(改则县、日土县、噶尔县、措勤县、札达县、普兰县、革吉县)

雅安市(名山区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、荥经县、雨城区、宝兴县)

淮南市(八公山区、大通区、寿县、田家庵区、凤台县、潘集区、谢家集区)上海市(宝山区、嘉定区、浦东新区、虹口区、静安区、闵行区、奉贤区、杨浦区、崇明区、松江区、长宁区、金山区、青浦区、普陀区、徐汇区、黄浦区)

福州市(长乐区、台江区、永泰县、平潭县、马尾区、鼓楼区、罗源县、晋安区、仓山区、闽清县、福清市、连江县、闽侯县)  邵阳市(邵阳县、武冈市、隆回县、邵东市、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、洞口县、绥宁县、北塔区、双清区、大祥区)

汕头市(金平区、潮南区、濠江区、澄海区、潮阳区、南澳县、龙湖区)

益阳市(赫山区、南县、沅江市、安化县、桃江县、资阳区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

济源市

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、锦屏县、天柱县、剑河县、黄平县、镇远县、麻江县、榕江县、凯里市、三穗县、从江县、台江县、岑巩县、黎平县、丹寨县、雷山县)

乌兰察布市(四子王旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼后旗、兴和县、卓资县、化德县)

焦作市(山阳区、温县、马村区、武陟县、沁阳市、解放区、孟州市、修武县、中站区、博爱县)

滁州市(定远县、琅琊区、全椒县、来安县、凤阳县、南谯区、明光市、天长市)

商洛市(商南县、山阳县、丹凤县、商州区、洛南县、柞水县、镇安县)

周口市(淮阳区、郸城县、鹿邑县、沈丘县、西华县、扶沟县、项城市、商水县、太康县、川汇区)

崇左市(江州区、大新县、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县、凭祥市)

武汉市(硚口区、蔡甸区、汉阳区、江汉区、武昌区、新洲区、江岸区、汉南区、江夏区、黄陂区、东西湖区、洪山区、青山区)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)

河源市(东源县、连平县、紫金县、龙川县、源城区、和平县)

大连市(西岗区、庄河市、中山区、金州区、沙河口区、长海县、瓦房店市、旅顺口区、甘井子区、普兰店区)

承德市(承德县、平泉市、滦平县、兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、丰宁满族自治县)

淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

运城市(平陆县、万荣县、夏县、盐湖区、临猗县、永济市、河津市、新绛县、稷山县、芮城县、闻喜县、垣曲县、绛县)

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黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、普安县、兴仁市、安龙县、晴隆县、兴义市、册亨县)

哈尔滨市(尚志市、道里区、呼兰区、五常市、阿城区、方正县、巴彦县、木兰县、双城区、松北区、南岗区、道外区、通河县、依兰县、香坊区、宾县、延寿县、平房区)

韶关市(乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、始兴县、新丰县、武江区、南雄市、曲江区、乐昌市、浈江区)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)  丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县)

桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、象山区、永福县、龙胜各族自治县、雁山区、全州县、资源县、灵川县、灌阳县、秀峰区、阳朔县、平乐县、临桂区、荔浦市、兴安县、七星区)

海东市(乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、山城区、浚县)兰州市(红古区、城关区、安宁区、永登县、皋兰县、榆中县、七里河区、西固区)

邯郸市(魏县、邱县、肥乡区、成安县、大名县、涉县、丛台区、复兴区、馆陶县、磁县、峰峰矿区、武安市、邯山区、广平县、临漳县、曲周县、鸡泽县、永年区)  绍兴市(新昌县、诸暨市、越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区)

那曲市(尼玛县、申扎县、巴青县、聂荣县、比如县、安多县、索县、嘉黎县、双湖县、班戈县、色尼区)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

马鞍山市(雨山区、当涂县、博望区、花山区、含山县、和县)安阳市(文峰区、林州市、安阳县、殷都区、内黄县、龙安区、汤阴县、北关区、滑县)

长治市(沁县、武乡县、壶关县、襄垣县、沁源县、潞州区、潞城区、黎城县、长子县、平顺县、上党区、屯留区)

芜湖市(无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区、湾沚区、鸠江区、南陵县)

淮安市(淮阴区、淮安区、涟水县、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县)

晋中市(介休市、太谷区、祁县、和顺县、平遥县、昔阳县、灵石县、榆社县、左权县、榆次区、寿阳县)

抚州市(广昌县、乐安县、南丰县、临川区、东乡区、资溪县、宜黄县、金溪县、南城县、黎川县、崇仁县)

巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、通江县、巴州区)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

宜春市(袁州区、铜鼓县、上高县、宜丰县、奉新县、万载县、高安市、樟树市、靖安县、丰城市)

洛阳市(偃师区、栾川县、瀍河回族区、汝阳县、西工区、嵩县、洛龙区、宜阳县、新安县、老城区、孟津区、涧西区、伊川县、洛宁县)

江门市(新会区、蓬江区、江海区、鹤山市、恩平市、开平市、台山市)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

沈阳市(沈北新区、铁西区、大东区、于洪区、法库县、新民市、和平区、沈河区、苏家屯区、皇姑区、浑南区、辽中区、康平县)

凉山彝族自治州(喜德县、雷波县、会东县、宁南县、西昌市、越西县、普格县、德昌县、木里藏族自治县、盐源县、会理市、冕宁县、美姑县、甘洛县、布拖县、昭觉县、金阳县)

香港特别行政区

伊春市(铁力市、金林区、汤旺县、乌翠区、大箐山县、友好区、嘉荫县、丰林县、伊美区、南岔县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)