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巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、焉耆回族自治县、和静县、且末县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、若羌县)

乌兰察布市(丰镇市、商都县、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县、四子王旗、凉城县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、镜湖区、南陵县、繁昌区、湾沚区、无为市)

韶关市(浈江区、乐昌市、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、翁源县、南雄市、曲江区)  九江市(共青城市、瑞昌市、德安县、庐山市、濂溪区、武宁县、修水县、彭泽县、浔阳区、湖口县、永修县、都昌县、柴桑区)

昭通市(绥江县、永善县、昭阳区、彝良县、威信县、盐津县、鲁甸县、巧家县、水富市、大关县、镇雄县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

永州市(江华瑶族自治县、东安县、祁阳市、道县、冷水滩区、零陵区、宁远县、蓝山县、江永县、新田县、双牌县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县)  茂名市(电白区、化州市、高州市、信宜市、茂南区)

晋城市(城区、陵川县、阳城县、高平市、泽州县、沁水县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、德格县、雅江县、甘孜县、道孚县、康定市、白玉县、泸定县、九龙县、稻城县、丹巴县、乡城县、得荣县、理塘县、炉霍县、色达县、石渠县、新龙县)

亳州市(利辛县、谯城区、蒙城县、涡阳县)

内蒙古自治区

泉州市(德化县、惠安县、泉港区、晋江市、鲤城区、安溪县、金门县、丰泽区、南安市、石狮市、永春县、洛江区)

西安市(长安区、鄠邑区、周至县、蓝田县、灞桥区、未央区、莲湖区、临潼区、高陵区、阎良区、雁塔区、碑林区、新城区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、册亨县、望谟县、普安县、兴仁市、贞丰县、晴隆县、兴义市)

开封市(祥符区、顺河回族区、通许县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、兰考县、杞县、禹王台区)

咸阳市(武功县、乾县、礼泉县、淳化县、三原县、永寿县、彬州市、长武县、秦都区、渭城区、兴平市、旬邑县、泾阳县、杨陵区)

济源市

新疆维吾尔自治区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、沭阳县、泗阳县)

嘉兴市(秀洲区、海宁市、嘉善县、海盐县、平湖市、南湖区、桐乡市)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、河口瑶族自治县、元阳县、弥勒市、建水县、开远市、个旧市、绿春县、石屏县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、屏边苗族自治县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

临沂市(河东区、兰山区、郯城县、罗庄区、临沭县、莒南县、沂水县、蒙阴县、费县、平邑县、兰陵县、沂南县)

周口市(扶沟县、项城市、西华县、郸城县、太康县、淮阳区、川汇区、沈丘县、商水县、鹿邑县)

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来宾市(合山市、武宣县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县)

宜昌市(夷陵区、西陵区、点军区、兴山县、枝江市、猇亭区、远安县、五峰土家族自治县、当阳市、长阳土家族自治县、宜都市、伍家岗区、秭归县)

武汉市(江岸区、东西湖区、江夏区、黄陂区、武昌区、青山区、江汉区、新洲区、蔡甸区、汉阳区、硚口区、洪山区、汉南区)

银川市(永宁县、灵武市、西夏区、贺兰县、金凤区、兴庆区)  鹤岗市(东山区、兴安区、工农区、兴山区、萝北县、向阳区、绥滨县、南山区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、彰武县、细河区、太平区、海州区)

阳泉市(城区、平定县、矿区、郊区、盂县)

南平市(武夷山市、延平区、建瓯市、顺昌县、光泽县、松溪县、邵武市、建阳区、政和县、浦城县)三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、义马市、卢氏县、渑池县)

锦州市(古塔区、北镇市、义县、凌河区、太和区、黑山县、凌海市)  贵阳市(乌当区、观山湖区、南明区、息烽县、开阳县、修文县、云岩区、花溪区、白云区、清镇市)

东营市(垦利区、广饶县、河口区、利津县、东营区)

常州市(武进区、新北区、钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、理县、马尔康市、松潘县、壤塘县、若尔盖县、金川县、小金县、红原县、九寨沟县、汶川县、茂县、黑水县)

朝阳市(北票市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市、龙城区、朝阳县)

哈尔滨市(香坊区、五常市、阿城区、通河县、依兰县、巴彦县、木兰县、道里区、尚志市、平房区、双城区、方正县、松北区、延寿县、南岗区、道外区、呼兰区、宾县)

鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇滨区、淇县)

长沙市(浏阳市、开福区、雨花区、宁乡市、望城区、长沙县、岳麓区、芙蓉区、天心区)

保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县)

百色市(乐业县、右江区、凌云县、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、田东县、西林县、田林县、平果市、靖西市、德保县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

林芝市(墨脱县、巴宜区、波密县、察隅县、工布江达县、米林市、朗县)

雅安市(宝兴县、雨城区、天全县、芦山县、石棉县、名山区、荥经县、汉源县)

南阳市(镇平县、淅川县、宛城区、新野县、内乡县、方城县、桐柏县、社旗县、卧龙区、南召县、邓州市、唐河县、西峡县)

太原市(清徐县、小店区、阳曲县、迎泽区、娄烦县、古交市、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、晋源区)

达州市(大竹县、万源市、开江县、达川区、渠县、通川区、宣汉县)

丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、昌黎县)

安阳市(殷都区、林州市、内黄县、龙安区、汤阴县、滑县、安阳县、文峰区、北关区)

延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、延吉市、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。