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通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、霍林郭勒市、奈曼旗)

柳州市(城中区、融安县、柳南区、鹿寨县、柳北区、融水苗族自治县、柳城县、三江侗族自治县、柳江区、鱼峰区)

昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)

驻马店市(新蔡县、汝南县、正阳县、上蔡县、驿城区、平舆县、西平县、遂平县、确山县、泌阳县)  佛山市(三水区、禅城区、高明区、顺德区、南海区)

白银市(白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县)

贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、港北区、平南县)

聊城市(阳谷县、冠县、东阿县、高唐县、东昌府区、临清市、莘县、茌平区)包头市(东河区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、土默特右旗、昆都仑区、固阳县、石拐区、青山区)

喀什地区(泽普县、英吉沙县、喀什市、疏附县、伽师县、巴楚县、疏勒县、岳普湖县、麦盖提县、叶城县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县)  青岛市(即墨区、莱西市、李沧区、平度市、城阳区、黄岛区、市北区、崂山区、胶州市、市南区)

雅安市(石棉县、荥经县、宝兴县、雨城区、天全县、汉源县、名山区、芦山县)

南阳市(内乡县、唐河县、西峡县、南召县、桐柏县、新野县、卧龙区、社旗县、邓州市、宛城区、镇平县、淅川县、方城县)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、蓬溪县、船山区)

达州市(万源市、渠县、通川区、大竹县、开江县、宣汉县、达川区)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、泸溪县、永顺县、保靖县、凤凰县、吉首市、古丈县)

合肥市(庐江县、肥西县、瑶海区、长丰县、庐阳区、肥东县、蜀山区、包河区、巢湖市)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、瓮安县、惠水县、龙里县、荔波县、长顺县、贵定县、都匀市、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、独山县)

十堰市(房县、郧西县、丹江口市、竹山县、茅箭区、张湾区、郧阳区、竹溪县)

孝感市(安陆市、大悟县、应城市、云梦县、孝昌县、孝南区、汉川市)

抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、新抚区)

菏泽市(鄄城县、单县、定陶区、巨野县、牡丹区、东明县、成武县、郓城县、曹县)

齐齐哈尔市(泰来县、克东县、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富拉尔基区、昂昂溪区、甘南县、建华区、富裕县、拜泉县、讷河市、克山县、碾子山区、铁锋区、依安县)

河池市(天峨县、南丹县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区、东兰县、环江毛南族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

杭州市(临安区、临平区、滨江区、桐庐县、淳安县、西湖区、钱塘区、拱墅区、上城区、余杭区、建德市、萧山区、富阳区)

遵义市(播州区、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、凤冈县、湄潭县、绥阳县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、习水县、正安县、红花岗区、余庆县)

吉安市(吉安县、新干县、泰和县、青原区、吉州区、峡江县、永丰县、安福县、遂川县、永新县、井冈山市、万安县、吉水县)

淄博市(张店区、周村区、沂源县、桓台县、博山区、临淄区、高青县、淄川区)

淮安市(清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮阴区、淮安区、涟水县、金湖县)

榆林市(横山区、清涧县、神木市、定边县、米脂县、绥德县、榆阳区、子洲县、靖边县、吴堡县、府谷县、佳县)

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呼伦贝尔市(扎兰屯市、牙克石市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、根河市、满洲里市、海拉尔区、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、阿荣旗)

洛阳市(新安县、西工区、孟津区、宜阳县、老城区、洛龙区、嵩县、偃师区、汝阳县、涧西区、栾川县、瀍河回族区、伊川县、洛宁县)

丹东市(东港市、振安区、振兴区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)

清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、连州市、佛冈县、清城区)  崇左市(扶绥县、龙州县、天等县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

运城市(垣曲县、闻喜县、河津市、临猗县、绛县、夏县、平陆县、稷山县、芮城县、新绛县、盐湖区、永济市、万荣县)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、吉木乃县、青河县、布尔津县)兰州市(永登县、红古区、城关区、西固区、七里河区、皋兰县、榆中县、安宁区)

临汾市(洪洞县、浮山县、安泽县、大宁县、侯马市、永和县、襄汾县、曲沃县、隰县、翼城县、古县、霍州市、汾西县、尧都区、乡宁县、蒲县、吉县)  西藏自治区

长春市(双阳区、榆树市、朝阳区、公主岭市、德惠市、二道区、农安县、宽城区、九台区、绿园区、南关区)

邵阳市(大祥区、双清区、邵阳县、武冈市、洞口县、北塔区、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县、新邵县、邵东市)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、海宁市、南湖区、平湖市、桐乡市、秀洲区)双鸭山市(宝清县、尖山区、饶河县、岭东区、宝山区、集贤县、友谊县、四方台区)

济宁市(任城区、泗水县、邹城市、汶上县、曲阜市、金乡县、微山县、嘉祥县、兖州区、梁山县、鱼台县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、仙游县、秀屿区)

南平市(建阳区、浦城县、邵武市、武夷山市、建瓯市、光泽县、松溪县、延平区、顺昌县、政和县)

连云港市(赣榆区、灌云县、连云区、东海县、灌南县、海州区)

晋中市(昔阳县、平遥县、榆次区、祁县、寿阳县、介休市、太谷区、榆社县、左权县、灵石县、和顺县)

宜春市(宜丰县、靖安县、樟树市、上高县、铜鼓县、袁州区、万载县、丰城市、奉新县、高安市)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)

朝阳市(建平县、北票市、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区)

营口市(盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、老边区、站前区)

自贡市(荣县、大安区、自流井区、富顺县、贡井区、沿滩区)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

周口市(淮阳区、沈丘县、项城市、扶沟县、太康县、商水县、鹿邑县、川汇区、西华县、郸城县)

昌都市(洛隆县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、江达县、芒康县、丁青县、左贡县、边坝县、卡若区、察雅县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。