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新疆维吾尔自治区

泰州市(海陵区、姜堰区、泰兴市、兴化市、靖江市、高港区)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、久治县、玛多县、班玛县)  海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

抚顺市(望花区、东洲区、顺城区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)

莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区、涵江区)

汕头市(龙湖区、潮阳区、澄海区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区)西宁市(城西区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、城北区)

宁夏回族自治区  丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

安阳市(殷都区、北关区、林州市、文峰区、滑县、汤阴县、内黄县、龙安区、安阳县)

吉安市(吉州区、新干县、永新县、泰和县、遂川县、安福县、万安县、永丰县、青原区、吉水县、吉安县、峡江县、井冈山市)

来宾市(合山市、象州县、忻城县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县)

绍兴市(越城区、柯桥区、新昌县、上虞区、嵊州市、诸暨市)

乐山市(五通桥区、峨眉山市、犍为县、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、沐川县、井研县、沙湾区、市中区)

伊春市(南岔县、铁力市、汤旺县、大箐山县、金林区、伊美区、嘉荫县、友好区、乌翠区、丰林县)

新乡市(长垣市、红旗区、新乡县、原阳县、封丘县、牧野区、凤泉区、辉县市、卫滨区、卫辉市、获嘉县、延津县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、麻江县、锦屏县、剑河县、岑巩县、三穗县、榕江县、黄平县、天柱县、施秉县、镇远县、台江县、凯里市、从江县、黎平县、雷山县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、和硕县、且末县)

济南市(济阳区、钢城区、天桥区、商河县、平阴县、长清区、历下区、槐荫区、莱芜区、市中区、历城区、章丘区)

梧州市(岑溪市、万秀区、苍梧县、龙圩区、藤县、长洲区、蒙山县)

邢台市(任泽区、襄都区、宁晋县、南宫市、信都区、临西县、清河县、南和区、威县、沙河市、临城县、巨鹿县、隆尧县、柏乡县、新河县、内丘县、广宗县、平乡县)

孝感市(汉川市、孝昌县、应城市、安陆市、云梦县、孝南区、大悟县)

赤峰市(元宝山区、巴林右旗、松山区、巴林左旗、克什克腾旗、红山区、敖汉旗、林西县、宁城县、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗)

达州市(通川区、达川区、宣汉县、大竹县、万源市、渠县、开江县)

阜阳市(颍东区、阜南县、颍上县、颍州区、临泉县、太和县、颍泉区、界首市)

长沙市(长沙县、开福区、望城区、浏阳市、芙蓉区、雨花区、天心区、宁乡市、岳麓区)

安庆市(宿松县、迎江区、太湖县、大观区、桐城市、潜山市、岳西县、望江县、宜秀区、怀宁县)

防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

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延安市(子长市、甘泉县、志丹县、宝塔区、延长县、黄龙县、洛川县、黄陵县、富县、安塞区、延川县、吴起县、宜川县)

大同市(阳高县、灵丘县、天镇县、左云县、云冈区、平城区、新荣区、浑源县、广灵县、云州区)

临沂市(郯城县、沂南县、临沭县、蒙阴县、罗庄区、莒南县、沂水县、平邑县、兰山区、河东区、费县、兰陵县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)  沧州市(献县、南皮县、任丘市、青县、沧县、泊头市、东光县、运河区、肃宁县、河间市、黄骅市、孟村回族自治县、新华区、吴桥县、海兴县、盐山县)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、舟曲县、卓尼县、夏河县、临潭县、迭部县、碌曲县)

香港特别行政区

丹东市(振安区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、元宝区)吉林市(龙潭区、桦甸市、磐石市、丰满区、舒兰市、蛟河市、昌邑区、船营区、永吉县)

泸州市(龙马潭区、叙永县、合江县、泸县、江阳区、古蔺县、纳溪区)  喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、莎车县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、伽师县、喀什市)

金昌市(金川区、永昌县)

中山市

日喀则市(拉孜县、萨嘎县、聂拉木县、萨迦县、仁布县、岗巴县、江孜县、白朗县、昂仁县、仲巴县、康马县、定日县、定结县、吉隆县、桑珠孜区、谢通门县、亚东县、南木林县)郴州市(桂东县、临武县、永兴县、北湖区、嘉禾县、安仁县、桂阳县、苏仙区、宜章县、资兴市、汝城县)

南阳市(淅川县、西峡县、内乡县、镇平县、方城县、南召县、桐柏县、社旗县、宛城区、卧龙区、新野县、唐河县、邓州市)

白山市(抚松县、靖宇县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区)

晋城市(沁水县、泽州县、城区、高平市、陵川县、阳城县)

宁德市(福鼎市、福安市、寿宁县、屏南县、蕉城区、周宁县、霞浦县、柘荣县、古田县)

商洛市(商州区、山阳县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县、丹凤县)

铁岭市(调兵山市、清河区、银州区、开原市、铁岭县、昌图县、西丰县)

秦皇岛市(山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县)

朔州市(右玉县、山阴县、应县、朔城区、怀仁市、平鲁区)

齐齐哈尔市(克东县、建华区、拜泉县、昂昂溪区、富拉尔基区、铁锋区、克山县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、甘南县、依安县、碾子山区、讷河市、泰来县、富裕县、龙江县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

萍乡市(芦溪县、湘东区、莲花县、上栗县、安源区)

通化市(东昌区、辉南县、集安市、通化县、二道江区、柳河县、梅河口市)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)

株洲市(芦淞区、炎陵县、攸县、渌口区、醴陵市、石峰区、天元区、荷塘区、茶陵县)

漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县)

濮阳市(华龙区、范县、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。