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全国服务区域：
临沂市(平邑县、兰山区、郯城县、费县、河东区、蒙阴县、莒南县、沂水县、临沭县、兰陵县、罗庄区、沂南县)
伊春市(友好区、大箐山县、嘉荫县、乌翠区、汤旺县、金林区、铁力市、丰林县、南岔县、伊美区)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、诸暨市、新昌县、越城区、上虞区)
白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)
韶关市(乐昌市、南雄市、曲江区、乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、武江区、浈江区、仁化县、翁源县)
青岛市(李沧区、市南区、即墨区、胶州市、城阳区、莱西市、崂山区、市北区、黄岛区、平度市)
香港特别行政区
三门峡市(卢氏县、陕州区、灵宝市、湖滨区、义马市、渑池县)
三沙市(西沙区、南沙区)
开封市(尉氏县、祥符区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、兰考县、顺河回族区、杞县、通许县)
衡阳市(衡山县、常宁市、蒸湘区、雁峰区、衡南县、耒阳市、衡东县、珠晖区、南岳区、石鼓区、衡阳县、祁东县)
襄阳市(襄城区、谷城县、宜城市、枣阳市、樊城区、保康县、襄州区、南漳县、老河口市)
朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县、平鲁区、应县)
新余市(分宜县、渝水区)
德州市(夏津县、武城县、陵城区、齐河县、德城区、宁津县、临邑县、禹城市、乐陵市、平原县、庆云县)
山南市(琼结县、浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、洛扎县、隆子县、措美县、错那市、桑日县、曲松县、加查县、乃东区)
宜昌市(点军区、远安县、枝江市、西陵区、猇亭区、伍家岗区、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县、兴山县、夷陵区、长阳土家族自治县、当阳市)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、泸西县、红河县、元阳县、河口瑶族自治县、绿春县、个旧市、弥勒市、开远市、石屏县)
洛阳市(孟津区、栾川县、西工区、偃师区、嵩县、瀍河回族区、洛宁县、伊川县、新安县、洛龙区、老城区、宜阳县、涧西区、汝阳县)
肇庆市(四会市、高要区、怀集县、德庆县、端州区、广宁县、鼎湖区、封开县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
林芝市(工布江达县、巴宜区、墨脱县、察隅县、波密县、米林市、朗县)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
汉中市(镇巴县、宁强县、西乡县、洋县、留坝县、汉台区、佛坪县、勉县、南郑区、城固县、略阳县)
无锡市(惠山区、宜兴市、锡山区、滨湖区、梁溪区、新吴区、江阴市)
张掖市(临泽县、甘州区、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)
盐城市(建湖县、射阳县、东台市、亭湖区、滨海县、大丰区、盐都区、阜宁县、响水县)
包头市(青山区、昆都仑区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
平顶山市(卫东区、舞钢市、叶县、郏县、新华区、石龙区、湛河区、宝丰县、汝州市、鲁山县)
常州市(天宁区、武进区、金坛区、溧阳市、新北区、钟楼区)
渭南市(临渭区、大荔县、富平县、华州区、韩城市、合阳县、蒲城县、华阴市、澄城县、白水县、潼关县)
怀化市(通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县、会同县、中方县、溆浦县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、辰溪县)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、金阳县、美姑县、宁南县、昭觉县、布拖县、甘洛县、越西县、雷波县、西昌市、会理市、喜德县、普格县、会东县、盐源县、德昌县、冕宁县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
崇左市(凭祥市、天等县、宁明县、龙州县、大新县、江州区、扶绥县)
马鞍山市(博望区、和县、花山区、雨山区、含山县、当涂县)
永州市(冷水滩区、双牌县、新田县、祁阳市、零陵区、江永县、道县、江华瑶族自治县、宁远县、东安县、蓝山县)
天津市(蓟州区、武清区、滨海新区、河北区、西青区、和平区、红桥区、南开区、宁河区、东丽区、河西区、宝坻区、津南区、北辰区、静海区、河东区)
固原市(原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
柳州市(鱼峰区、柳北区、鹿寨县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、城中区、融安县、柳南区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
喀什地区(喀什市、英吉沙县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、伽师县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、莎车县、巴楚县、麦盖提县)
陇南市(康县、礼县、西和县、两当县、宕昌县、成县、徽县、文县、武都区)
丽水市(景宁畲族自治县、云和县、庆元县、遂昌县、松阳县、青田县、龙泉市、缙云县、莲都区)
济源市
百色市(平果市、隆林各族自治县、那坡县、西林县、田东县、靖西市、田阳区、田林县、凌云县、乐业县、德保县、右江区)
北京市(昌平区、朝阳区、平谷区、石景山区、海淀区、西城区、房山区、通州区、丰台区、延庆区、密云区、东城区、怀柔区、顺义区、门头沟区、大兴区)
岳阳市(华容县、平江县、君山区、云溪区、岳阳县、岳阳楼区、临湘市、汨罗市、湘阴县)
湖州市(安吉县、南浔区、德清县、长兴县、吴兴区)
葫芦岛市(连山区、龙港区、南票区、建昌县、兴城市、绥中县)
庆阳市(正宁县、华池县、宁县、镇原县、西峰区、环县、庆城县、合水县)
云浮市(罗定市、云城区、云安区、新兴县、郁南县)
茂名市(信宜市、高州市、化州市、电白区、茂南区)
邵阳市(武冈市、绥宁县、邵阳县、新宁县、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、大祥区、邵东市、双清区、北塔区、隆回县)
焦作市(温县、沁阳市、马村区、孟州市、博爱县、山阳区、修武县、中站区、武陟县、解放区)
宁夏回族自治区
嘉峪关市
广西壮族自治区
本溪市(本溪满族自治县、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)
长治市(黎城县、平顺县、壶关县、沁县、上党区、潞城区、潞州区、屯留区、长子县、武乡县、襄垣县、沁源县)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)
保定市(定州市、涞水县、顺平县、雄县、易县、容城县、涞源县、定兴县、安新县、博野县、徐水区、安国市、唐县、蠡县、阜平县、高阳县、望都县、满城区、曲阳县、竞秀区、涿州市、莲池区、高碑店市、清苑区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
呼伦贝尔市(根河市、阿荣旗、扎兰屯市、牙克石市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市)
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黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
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九江市(瑞昌市、武宁县、濂溪区、永修县、庐山市、浔阳区、修水县、彭泽县、湖口县、柴桑区、都昌县、共青城市、德安县)
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海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、同德县、共和县)
枣庄市(山亭区、薛城区、峄城区、滕州市、台儿庄区、市中区)
通化市(柳河县、集安市、辉南县、通化县、梅河口市、二道江区、东昌区)
黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、三都水族自治县、平塘县、罗甸县、贵定县、荔波县、长顺县、龙里县、惠水县、都匀市、瓮安县)
营口市(西市区、站前区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
辽阳市(文圣区、宏伟区、太子河区、白塔区、弓长岭区、辽阳县、灯塔市)
绥化市(兰西县、绥棱县、望奎县、青冈县、安达市、海伦市、庆安县、北林区、明水县、肇东市)
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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