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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭西县、普宁市、揭东区)

娄底市(双峰县、涟源市、娄星区、新化县、冷水江市)

佳木斯市(郊区、抚远市、汤原县、向阳区、桦川县、前进区、同江市、富锦市、东风区、桦南县)  淮南市(八公山区、田家庵区、谢家集区、潘集区、寿县、凤台县、大通区)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县)

周口市(鹿邑县、项城市、郸城县、川汇区、沈丘县、扶沟县、商水县、太康县、西华县、淮阳区)焦作市(修武县、武陟县、沁阳市、温县、山阳区、博爱县、马村区、孟州市、解放区、中站区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、红塔区、华宁县、易门县)  嘉兴市(平湖市、秀洲区、嘉善县、海宁市、南湖区、海盐县、桐乡市)

自贡市(沿滩区、大安区、贡井区、富顺县、自流井区、荣县)

青岛市(崂山区、平度市、城阳区、黄岛区、即墨区、胶州市、莱西市、市南区、市北区、李沧区)

河池市(金城江区、东兰县、宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县)

丽水市(松阳县、庆元县、遂昌县、缙云县、青田县、莲都区、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县)

喀什地区(叶城县、岳普湖县、疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、疏附县、巴楚县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、莎车县)

三明市(清流县、明溪县、泰宁县、建宁县、大田县、沙县区、宁化县、将乐县、尤溪县、三元区、永安市)

江门市(台山市、鹤山市、江海区、恩平市、新会区、开平市、蓬江区)

中山市

那曲市(巴青县、比如县、尼玛县、安多县、聂荣县、色尼区、双湖县、班戈县、索县、嘉黎县、申扎县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

平顶山市(郏县、汝州市、鲁山县、舞钢市、新华区、卫东区、石龙区、叶县、湛河区、宝丰县)

白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)

成都市(温江区、大邑县、成华区、郫都区、新津区、武侯区、龙泉驿区、金牛区、崇州市、青羊区、锦江区、邛崃市、彭州市、新都区、蒲江县、简阳市、都江堰市、青白江区、双流区、金堂县)

鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)

新乡市(凤泉区、延津县、牧野区、红旗区、新乡县、获嘉县、原阳县、辉县市、长垣市、卫滨区、卫辉市、封丘县)

梅州市(梅县区、丰顺县、平远县、五华县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、大埔县)

廊坊市(广阳区、三河市、文安县、霸州市、大城县、大厂回族自治县、安次区、香河县、固安县、永清县)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗)

赣州市(定南县、信丰县、兴国县、会昌县、上犹县、龙南市、赣县区、安远县、章贡区、全南县、崇义县、瑞金市、于都县、宁都县、石城县、南康区、寻乌县、大余县)

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宝鸡市(千阳县、麟游县、陈仓区、扶风县、眉县、凤县、岐山县、金台区、凤翔区、渭滨区、太白县、陇县)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

邵阳市(新宁县、武冈市、大祥区、北塔区、隆回县、洞口县、双清区、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、新邵县、绥宁县)

南阳市(唐河县、宛城区、卧龙区、西峡县、桐柏县、淅川县、内乡县、方城县、社旗县、镇平县、新野县、南召县、邓州市)  来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、合山市、象州县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

文山壮族苗族自治州(丘北县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、广南县、文山市、马关县、富宁县)

广安市(广安区、华蓥市、前锋区、邻水县、岳池县、武胜县)德阳市(罗江区、绵竹市、旌阳区、广汉市、什邡市、中江县)

吕梁市(离石区、交口县、兴县、中阳县、方山县、交城县、岚县、孝义市、柳林县、文水县、临县、汾阳市、石楼县)  黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、剑河县、从江县、岑巩县、三穗县、丹寨县、榕江县、凯里市、天柱县、黄平县、镇远县、黎平县、麻江县、施秉县、台江县、雷山县)

西藏自治区

扬州市(邗江区、江都区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市)

清远市(清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、英德市、清新区)石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

汕头市(潮阳区、澄海区、龙湖区、濠江区、金平区、潮南区、南澳县)

开封市(尉氏县、禹王台区、鼓楼区、兰考县、龙亭区、顺河回族区、杞县、祥符区、通许县)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁市、霍城县、伊宁县、昭苏县、巩留县、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市)

临汾市(洪洞县、安泽县、侯马市、浮山县、隰县、永和县、翼城县、曲沃县、蒲县、乡宁县、襄汾县、古县、尧都区、大宁县、汾西县、霍州市、吉县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗)

天水市(秦安县、秦州区、清水县、武山县、张家川回族自治县、甘谷县、麦积区)

银川市(金凤区、贺兰县、灵武市、永宁县、西夏区、兴庆区)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

唐山市(路北区、滦南县、丰润区、滦州市、迁西县、丰南区、遵化市、路南区、玉田县、曹妃甸区、古冶区、开平区、迁安市、乐亭县)

庆阳市(正宁县、庆城县、宁县、镇原县、西峰区、华池县、合水县、环县)

烟台市(牟平区、招远市、龙口市、海阳市、蓬莱区、莱州市、芝罘区、莱山区、福山区、栖霞市、莱阳市)

曲靖市(富源县、罗平县、沾益区、宣威市、师宗县、麒麟区、陆良县、马龙区、会泽县)

齐齐哈尔市(建华区、铁锋区、泰来县、克东县、依安县、龙沙区、富裕县、富拉尔基区、碾子山区、拜泉县、昂昂溪区、讷河市、龙江县、梅里斯达斡尔族区、克山县、甘南县)

保定市(蠡县、莲池区、望都县、曲阳县、博野县、唐县、易县、清苑区、满城区、竞秀区、高阳县、定兴县、定州市、高碑店市、安国市、涞源县、容城县、涞水县、阜平县、安新县、顺平县、涿州市、徐水区、雄县)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、望花区、顺城区、东洲区、抚顺县、新宾满族自治县)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、建水县、元阳县、泸西县、石屏县、红河县、绿春县、弥勒市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。