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重庆市(长寿区、南川区、綦江区、潼南区、城口县、江北区、巫溪县、合川区、渝北区、渝中区、石柱土家族自治县、忠县、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、武隆区、北碚区、大足区、璧山区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、南岸区、铜梁区、云阳县、大渡口区、垫江县、丰都县、梁平区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、奉节县、黔江区、开州区、沙坪坝区、涪陵区、巫山县、江津区、永川区、巴南区)
安康市(汉阴县、宁陕县、平利县、镇坪县、岚皋县、汉滨区、白河县、旬阳市、紫阳县、石泉县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、达坂城区)
牡丹江市(绥芬河市、宁安市、东宁市、爱民区、林口县、东安区、阳明区、西安区、海林市、穆棱市)
保定市(定兴县、清苑区、涞源县、易县、涿州市、顺平县、阜平县、安国市、高碑店市、高阳县、满城区、唐县、竞秀区、徐水区、定州市、博野县、雄县、蠡县、望都县、安新县、涞水县、容城县、曲阳县、莲池区)
荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、京山市、掇刀区)
齐齐哈尔市(富裕县、讷河市、克山县、龙江县、铁锋区、富拉尔基区、拜泉县、建华区、泰来县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、甘南县、克东县、昂昂溪区、依安县、碾子山区)
内蒙古自治区
那曲市(申扎县、索县、安多县、班戈县、巴青县、比如县、色尼区、尼玛县、双湖县、嘉黎县、聂荣县)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、象州县、兴宾区)
无锡市(梁溪区、锡山区、滨湖区、新吴区、江阴市、宜兴市、惠山区)
四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、海州区、太平区、新邱区)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、古丈县、保靖县、龙山县、泸溪县、花垣县、凤凰县)
柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳南区、柳城县、鹿寨县、柳北区、柳江区、融安县、城中区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
深圳市(盐田区、罗湖区、坪山区、龙岗区、宝安区、福田区、光明区、南山区、龙华区)
承德市(双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县、兴隆县、隆化县、双桥区、滦平县)
聊城市(东阿县、冠县、东昌府区、临清市、阳谷县、莘县、茌平区、高唐县)
十堰市(郧西县、竹溪县、郧阳区、竹山县、房县、茅箭区、丹江口市、张湾区)
江门市(恩平市、台山市、鹤山市、新会区、江海区、开平市、蓬江区)
商丘市(虞城县、宁陵县、民权县、夏邑县、睢阳区、柘城县、梁园区、睢县、永城市)
杭州市(上城区、萧山区、建德市、滨江区、钱塘区、临平区、淳安县、桐庐县、余杭区、临安区、西湖区、拱墅区、富阳区)
黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、天柱县、麻江县、榕江县、台江县、凯里市、剑河县、镇远县、黄平县、岑巩县、黎平县、三穗县、施秉县、雷山县、丹寨县、从江县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
滨州市(博兴县、邹平市、无棣县、滨城区、惠民县、沾化区、阳信县)
呼和浩特市(赛罕区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、回民区、玉泉区、武川县、托克托县、清水河县)
荆州市(公安县、洪湖市、监利市、石首市、荆州区、沙市区、松滋市、江陵县)
六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、思南县、德江县)
榆林市(子洲县、绥德县、靖边县、横山区、府谷县、米脂县、佳县、清涧县、榆阳区、定边县、吴堡县、神木市)
德州市(武城县、夏津县、德城区、平原县、齐河县、乐陵市、陵城区、庆云县、临邑县、禹城市、宁津县)
太原市(小店区、尖草坪区、迎泽区、古交市、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、晋源区、清徐县、万柏林区)
石家庄市(元氏县、新华区、井陉矿区、藁城区、深泽县、鹿泉区、裕华区、赵县、正定县、长安区、晋州市、井陉县、灵寿县、赞皇县、辛集市、高邑县、行唐县、新乐市、桥西区、无极县、平山县、栾城区)
楚雄彝族自治州(姚安县、大姚县、牟定县、楚雄市、元谋县、武定县、禄丰市、永仁县、南华县、双柏县)
盐城市(滨海县、盐都区、响水县、建湖县、射阳县、阜宁县、大丰区、亭湖区、东台市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)
黑河市(逊克县、五大连池市、孙吴县、北安市、爱辉区、嫩江市)
白城市(大安市、洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县)
宜宾市(兴文县、高县、长宁县、江安县、叙州区、珙县、屏山县、南溪区、筠连县、翠屏区)
塔城地区(额敏县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、托里县)
吴忠市(盐池县、利通区、青铜峡市、同心县、红寺堡区)
黄石市(西塞山区、大冶市、阳新县、黄石港区、下陆区、铁山区)
南充市(西充县、阆中市、仪陇县、蓬安县、顺庆区、高坪区、营山县、嘉陵区、南部县)
张家口市(桥东区、阳原县、万全区、蔚县、张北县、宣化区、崇礼区、赤城县、怀安县、涿鹿县、沽源县、尚义县、康保县、下花园区、怀来县、桥西区)
广安市(广安区、武胜县、岳池县、前锋区、邻水县、华蓥市)
廊坊市(香河县、三河市、文安县、永清县、大城县、安次区、广阳区、大厂回族自治县、固安县、霸州市)
庆阳市(合水县、正宁县、庆城县、环县、华池县、宁县、西峰区、镇原县)
湖州市(吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县、德清县)
双鸭山市(饶河县、岭东区、集贤县、四方台区、友谊县、宝清县、尖山区、宝山区)
和田地区(和田县、民丰县、皮山县、墨玉县、和田市、洛浦县、于田县、策勒县)
三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县)
贵阳市(南明区、修文县、乌当区、云岩区、清镇市、开阳县、息烽县、白云区、观山湖区、花溪区)
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天津市(静海区、北辰区、红桥区、河东区、南开区、津南区、河西区、滨海新区、东丽区、宁河区、西青区、武清区、宝坻区、和平区、河北区、蓟州区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)
鞍山市(千山区、立山区、铁东区、海城市、台安县、铁西区、岫岩满族自治县)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
茂名市(高州市、茂南区、化州市、信宜市、电白区)
平顶山市(郏县、叶县、宝丰县、湛河区、舞钢市、石龙区、鲁山县、卫东区、新华区、汝州市)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
鸡西市(鸡东县、梨树区、虎林市、城子河区、密山市、麻山区、滴道区、恒山区、鸡冠区)
忻州市(保德县、五台县、神池县、原平市、静乐县、繁峙县、定襄县、偏关县、河曲县、宁武县、代县、岢岚县、五寨县、忻府区)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
东莞市
连云港市(灌云县、东海县、连云区、灌南县、海州区、赣榆区)
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抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、新抚区、东洲区)
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巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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