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南宁市(西乡塘区、隆安县、兴宁区、江南区、宾阳县、武鸣区、上林县、横州市、马山县、邕宁区、青秀区、良庆区)

鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍城县、巩留县、昭苏县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、伊宁县、尼勒克县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、达坂城区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区)  马鞍山市(雨山区、博望区、当涂县、和县、花山区、含山县)

江门市(新会区、台山市、恩平市、江海区、蓬江区、鹤山市、开平市)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

济南市(商河县、济阳区、莱芜区、市中区、天桥区、历下区、钢城区、章丘区、历城区、槐荫区、长清区、平阴县)

和田地区(洛浦县、策勒县、和田市、民丰县、皮山县、于田县、和田县、墨玉县)  庆阳市(西峰区、华池县、合水县、环县、宁县、庆城县、正宁县、镇原县)

汕头市(濠江区、潮阳区、澄海区、南澳县、金平区、潮南区、龙湖区)

果洛藏族自治州(久治县、甘德县、玛沁县、玛多县、达日县、班玛县)

湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)

桂林市(龙胜各族自治县、七星区、平乐县、秀峰区、雁山区、叠彩区、恭城瑶族自治县、资源县、荔浦市、灵川县、永福县、象山区、兴安县、临桂区、灌阳县、阳朔县、全州县)

西宁市(湟源县、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城中区、城西区、城东区)

赤峰市(翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、敖汉旗、红山区、元宝山区、宁城县、松山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、林西县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

金昌市(永昌县、金川区)

内江市(隆昌市、东兴区、市中区、资中县、威远县)

六安市(裕安区、金寨县、金安区、霍山县、霍邱县、舒城县、叶集区)

泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、岱岳区、新泰市、肥城市)

保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县)

商丘市(宁陵县、虞城县、睢阳区、柘城县、梁园区、民权县、夏邑县、睢县、永城市)

湛江市(雷州市、坡头区、徐闻县、麻章区、霞山区、廉江市、赤坎区、吴川市、遂溪县)

重庆市(九龙坡区、城口县、忠县、巴南区、合川区、巫山县、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、武隆区、荣昌区、石柱土家族自治县、云阳县、渝北区、南川区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、长寿区、铜梁区、璧山区、綦江区、黔江区、永川区、江津区、万州区、渝中区、开州区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、北碚区、涪陵区、梁平区、垫江县、潼南区、江北区、大足区)

广元市(朝天区、苍溪县、旺苍县、青川县、昭化区、剑阁县、利州区)

广州市(天河区、番禺区、从化区、黄埔区、海珠区、白云区、增城区、花都区、南沙区、越秀区、荔湾区)

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扬州市(宝应县、江都区、高邮市、仪征市、广陵区、邗江区)

白城市(镇赉县、大安市、洮北区、洮南市、通榆县)

汉中市(镇巴县、留坝县、汉台区、勉县、南郑区、城固县、洋县、略阳县、佛坪县、西乡县、宁强县)

鸡西市(鸡冠区、城子河区、密山市、恒山区、梨树区、滴道区、虎林市、鸡东县、麻山区)  怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、沅陵县、麻阳苗族自治县、鹤城区、洪江市)

白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

阿克苏地区(温宿县、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市、乌什县、沙雅县、新和县、柯坪县)达州市(开江县、通川区、万源市、宣汉县、达川区、大竹县、渠县)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)  岳阳市(汨罗市、平江县、临湘市、湘阴县、岳阳楼区、君山区、华容县、岳阳县、云溪区)

枣庄市(台儿庄区、峄城区、市中区、山亭区、薛城区、滕州市)

双鸭山市(友谊县、宝清县、集贤县、宝山区、饶河县、尖山区、岭东区、四方台区)

玉林市(博白县、容县、玉州区、北流市、陆川县、兴业县、福绵区)阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、茂县、九寨沟县、若尔盖县、金川县、松潘县、马尔康市、小金县、壤塘县、理县、汶川县、红原县、黑水县)

石河子市(白杨市、铁门关市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、双河市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、昆玉市、阿拉尔市)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗、康巴什区、达拉特旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

兰州市(榆中县、城关区、七里河区、安宁区、西固区、永登县、皋兰县、红古区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

赣州市(石城县、信丰县、上犹县、会昌县、兴国县、于都县、崇义县、瑞金市、宁都县、全南县、赣县区、寻乌县、龙南市、章贡区、安远县、定南县、南康区、大余县)

三门峡市(义马市、渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市)

南通市(启东市、如东县、海门区、通州区、如皋市、崇川区、海安市)

济源市

孝感市(大悟县、安陆市、孝南区、孝昌县、云梦县、汉川市、应城市)

北京市(通州区、昌平区、顺义区、海淀区、密云区、丰台区、房山区、石景山区、西城区、延庆区、朝阳区、平谷区、东城区、门头沟区、大兴区、怀柔区)

连云港市(灌云县、灌南县、连云区、海州区、赣榆区、东海县)

宁德市(屏南县、福鼎市、霞浦县、古田县、周宁县、蕉城区、寿宁县、福安市、柘荣县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。