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松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

保定市(容城县、博野县、高碑店市、竞秀区、定兴县、安新县、涞源县、易县、雄县、唐县、蠡县、定州市、涿州市、安国市、曲阳县、高阳县、徐水区、望都县、满城区、清苑区、涞水县、阜平县、莲池区、顺平县)

株洲市(茶陵县、攸县、炎陵县、渌口区、芦淞区、醴陵市、石峰区、天元区、荷塘区)

鹤岗市(向阳区、萝北县、绥滨县、东山区、兴安区、兴山区、工农区、南山区)  北京市(怀柔区、丰台区、东城区、平谷区、顺义区、石景山区、朝阳区、通州区、海淀区、房山区、大兴区、昌平区、门头沟区、延庆区、密云区、西城区)

呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、武川县、新城区、玉泉区、赛罕区、清水河县、回民区、土默特左旗)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、册亨县、安龙县、晴隆县、兴义市、望谟县、贞丰县)

武汉市(武昌区、黄陂区、江汉区、洪山区、蔡甸区、江夏区、硚口区、东西湖区、青山区、江岸区、新洲区、汉阳区、汉南区)巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)  丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区)

镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、京口区、丹徒区、润州区)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、桐梓县、赤水市、正安县、绥阳县、凤冈县、红花岗区、余庆县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、播州区、习水县)

山南市(隆子县、措美县、加查县、错那市、扎囊县、桑日县、洛扎县、乃东区、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、琼结县)

邯郸市(曲周县、广平县、涉县、丛台区、邯山区、大名县、成安县、峰峰矿区、永年区、复兴区、临漳县、武安市、邱县、肥乡区、磁县、鸡泽县、魏县、馆陶县)

四平市(双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)

鞍山市(铁东区、铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、千山区、立山区)

惠州市(惠城区、惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

绍兴市(越城区、新昌县、嵊州市、上虞区、诸暨市、柯桥区)

太原市(晋源区、尖草坪区、阳曲县、娄烦县、迎泽区、万柏林区、小店区、杏花岭区、古交市、清徐县)

甘孜藏族自治州(道孚县、丹巴县、理塘县、色达县、石渠县、得荣县、巴塘县、泸定县、德格县、炉霍县、稻城县、新龙县、甘孜县、康定市、雅江县、乡城县、九龙县、白玉县)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县、班玛县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

大理白族自治州(大理市、宾川县、洱源县、祥云县、云龙县、永平县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县)

阿坝藏族羌族自治州(理县、金川县、壤塘县、马尔康市、阿坝县、汶川县、红原县、松潘县、小金县、若尔盖县、黑水县、茂县、九寨沟县)

张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)

潍坊市(临朐县、昌邑市、昌乐县、诸城市、寒亭区、高密市、寿光市、青州市、坊子区、安丘市、奎文区、潍城区)

金昌市(永昌县、金川区)

漳州市(平和县、长泰区、东山县、芗城区、漳浦县、华安县、云霄县、龙文区、龙海区、南靖县、诏安县)

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阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)

双鸭山市(尖山区、集贤县、饶河县、宝山区、四方台区、友谊县、岭东区、宝清县)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、淇县、浚县)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)  重庆市(江津区、垫江县、綦江区、梁平区、沙坪坝区、忠县、涪陵区、长寿区、彭水苗族土家族自治县、开州区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、北碚区、江北区、南岸区、大渡口区、城口县、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、璧山区、渝北区、九龙坡区、渝中区、大足区、巴南区、铜梁区、潼南区、丰都县、奉节县、云阳县、巫山县、荣昌区、合川区、万州区、南川区、永川区、黔江区)

襄阳市(南漳县、老河口市、谷城县、保康县、樊城区、襄州区、枣阳市、宜城市、襄城区)

秦皇岛市(昌黎县、海港区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、抚宁区)

白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)丹东市(东港市、凤城市、振兴区、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)

十堰市(茅箭区、张湾区、竹山县、房县、郧阳区、丹江口市、竹溪县、郧西县)  临沧市(永德县、云县、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)

昭通市(永善县、彝良县、盐津县、大关县、昭阳区、镇雄县、威信县、绥江县、巧家县、水富市、鲁甸县)

德州市(庆云县、禹城市、德城区、乐陵市、齐河县、夏津县、平原县、武城县、宁津县、临邑县、陵城区)

吴忠市(利通区、同心县、红寺堡区、盐池县、青铜峡市)榆林市(绥德县、靖边县、清涧县、榆阳区、米脂县、吴堡县、神木市、定边县、子洲县、佳县、府谷县、横山区)

昆明市(石林彝族自治县、嵩明县、五华区、盘龙区、东川区、官渡区、富民县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、呈贡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市)

嘉峪关市

唐山市(玉田县、迁安市、曹妃甸区、滦南县、迁西县、古冶区、路南区、丰南区、遵化市、乐亭县、丰润区、滦州市、开平区、路北区)

荆州市(松滋市、荆州区、监利市、沙市区、洪湖市、公安县、石首市、江陵县)

咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、通城县、通山县)

新乡市(凤泉区、原阳县、卫滨区、延津县、新乡县、封丘县、红旗区、长垣市、牧野区、辉县市、获嘉县、卫辉市)

娄底市(冷水江市、新化县、双峰县、涟源市、娄星区)

宣城市(宣州区、旌德县、郎溪县、泾县、广德市、绩溪县、宁国市)

辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)

日喀则市(萨嘎县、萨迦县、吉隆县、拉孜县、岗巴县、仁布县、聂拉木县、定结县、江孜县、南木林县、白朗县、亚东县、谢通门县、昂仁县、康马县、仲巴县、定日县、桑珠孜区)

昌都市(丁青县、洛隆县、类乌齐县、芒康县、察雅县、卡若区、边坝县、贡觉县、江达县、八宿县、左贡县)

宜宾市(筠连县、江安县、兴文县、珙县、高县、屏山县、南溪区、长宁县、翠屏区、叙州区)

庆阳市(环县、镇原县、华池县、西峰区、庆城县、合水县、宁县、正宁县)

景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

宁德市(福鼎市、屏南县、蕉城区、古田县、柘荣县、福安市、周宁县、寿宁县、霞浦县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。