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全国服务区域：
钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)
香港特别行政区
安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、林周县、达孜区、城关区、当雄县、曲水县)
通辽市(奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗)
许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市、长葛市)
聊城市(高唐县、冠县、东昌府区、莘县、临清市、茌平区、阳谷县、东阿县)
汕头市(澄海区、龙湖区、潮阳区、南澳县、濠江区、金平区、潮南区)
松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)
滁州市(琅琊区、明光市、定远县、全椒县、天长市、来安县、凤阳县、南谯区)
南充市(仪陇县、嘉陵区、西充县、阆中市、顺庆区、营山县、蓬安县、南部县、高坪区)
广西壮族自治区
南京市(秦淮区、浦口区、建邺区、雨花台区、江宁区、玄武区、溧水区、六合区、高淳区、鼓楼区、栖霞区)
漳州市(平和县、云霄县、南靖县、长泰区、龙文区、东山县、漳浦县、龙海区、芗城区、华安县、诏安县)
江门市(台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、恩平市、开平市、新会区)
茂名市(化州市、高州市、电白区、信宜市、茂南区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
鞍山市(立山区、海城市、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)
呼和浩特市(玉泉区、土默特左旗、托克托县、清水河县、新城区、和林格尔县、赛罕区、回民区、武川县)
阿里地区(普兰县、改则县、札达县、革吉县、日土县、措勤县、噶尔县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、二连浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)
广元市(苍溪县、青川县、利州区、昭化区、剑阁县、旺苍县、朝天区)
佛山市(高明区、南海区、三水区、顺德区、禅城区)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、射洪市、蓬溪县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
吕梁市(中阳县、交城县、方山县、岚县、文水县、汾阳市、交口县、石楼县、兴县、孝义市、临县、柳林县、离石区)
渭南市(合阳县、蒲城县、潼关县、韩城市、华阴市、华州区、白水县、富平县、大荔县、澄城县、临渭区)
自贡市(自流井区、大安区、沿滩区、富顺县、贡井区、荣县)
新余市(渝水区、分宜县)
昭通市(彝良县、盐津县、永善县、鲁甸县、威信县、绥江县、镇雄县、昭阳区、大关县、巧家县、水富市)
潍坊市(昌乐县、坊子区、临朐县、寒亭区、潍城区、寿光市、诸城市、高密市、安丘市、奎文区、昌邑市、青州市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
马鞍山市(含山县、雨山区、花山区、和县、当涂县、博望区)
太原市(万柏林区、晋源区、清徐县、迎泽区、阳曲县、小店区、杏花岭区、古交市、娄烦县、尖草坪区)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
日喀则市(萨嘎县、萨迦县、定日县、桑珠孜区、南木林县、康马县、昂仁县、岗巴县、吉隆县、定结县、谢通门县、聂拉木县、仁布县、江孜县、仲巴县、亚东县、拉孜县、白朗县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、小金县、理县、红原县、黑水县、若尔盖县、壤塘县、茂县、九寨沟县、松潘县、汶川县、阿坝县)
昆明市(西山区、安宁市、官渡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、五华区、盘龙区、呈贡区、嵩明县、石林彝族自治县、东川区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
宜昌市(远安县、宜都市、当阳市、点军区、长阳土家族自治县、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、西陵区、枝江市、夷陵区、猇亭区、秭归县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、兴宁市、大埔县、梅江区、五华县、平远县、梅县区)
开封市(龙亭区、兰考县、尉氏县、杞县、祥符区、鼓楼区、顺河回族区、通许县、禹王台区)
南宁市(西乡塘区、横州市、隆安县、武鸣区、马山县、兴宁区、上林县、江南区、邕宁区、青秀区、良庆区、宾阳县)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)
濮阳市(南乐县、台前县、华龙区、濮阳县、范县、清丰县)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、秀洲区)
南阳市(新野县、唐河县、社旗县、邓州市、淅川县、镇平县、卧龙区、内乡县、西峡县、方城县、宛城区、南召县、桐柏县)
淄博市(桓台县、淄川区、张店区、沂源县、临淄区、博山区、周村区、高青县)
凉山彝族自治州(会东县、喜德县、雷波县、甘洛县、木里藏族自治县、冕宁县、盐源县、越西县、普格县、宁南县、昭觉县、金阳县、西昌市、美姑县、德昌县、会理市、布拖县)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
怀化市(新晃侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、会同县、洪江市、通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县、中方县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区)
济南市(历城区、钢城区、历下区、长清区、平阴县、槐荫区、章丘区、莱芜区、济阳区、商河县、市中区、天桥区)
郑州市(惠济区、新密市、荥阳市、管城回族区、巩义市、上街区、金水区、中原区、新郑市、中牟县、登封市、二七区)
菏泽市(单县、成武县、牡丹区、鄄城县、郓城县、定陶区、东明县、曹县、巨野县)
五指山市(琼海市、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、临高县、澄迈县、文昌市、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县)
阿克苏地区(阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、新和县、沙雅县、柯坪县、拜城县、库车市、温宿县)
玉林市(容县、博白县、陆川县、玉州区、兴业县、福绵区、北流市)
十堰市(竹山县、房县、郧西县、郧阳区、丹江口市、竹溪县、茅箭区、张湾区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、新源县、伊宁市、伊宁县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、巩留县)
西安市(未央区、阎良区、临潼区、周至县、新城区、蓝田县、雁塔区、灞桥区、莲湖区、鄠邑区、碑林区、高陵区、长安区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
长治市(沁县、襄垣县、黎城县、潞城区、长子县、上党区、壶关县、武乡县、沁源县、平顺县、潞州区、屯留区)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、南芬区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)
湘潭市(岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县、雨湖区)
澳门特别行政区
梧州市(苍梧县、蒙山县、万秀区、长洲区、岑溪市、藤县、龙圩区)
德州市(夏津县、禹城市、乐陵市、宁津县、临邑县、齐河县、陵城区、武城县、庆云县、平原县、德城区)
赣州市(兴国县、龙南市、宁都县、上犹县、大余县、石城县、赣县区、崇义县、信丰县、瑞金市、安远县、南康区、于都县、定南县、会昌县、寻乌县、全南县、章贡区)
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肇庆市(广宁县、德庆县、四会市、高要区、鼎湖区、封开县、怀集县、端州区)
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巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县、临河区)
泰州市(高港区、靖江市、海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区)
百色市(平果市、田林县、隆林各族自治县、右江区、田东县、西林县、靖西市、田阳区、乐业县、那坡县、德保县、凌云县)
临沂市(莒南县、临沭县、沂南县、兰陵县、平邑县、罗庄区、兰山区、蒙阴县、河东区、沂水县、费县、郯城县)
杭州市(钱塘区、拱墅区、上城区、富阳区、临平区、淳安县、桐庐县、余杭区、西湖区、建德市、萧山区、临安区、滨江区)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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