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西藏自治区

衡水市(武邑县、景县、武强县、桃城区、枣强县、饶阳县、冀州区、故城县、安平县、深州市、阜城县)

佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)

日喀则市(亚东县、萨迦县、萨嘎县、聂拉木县、南木林县、岗巴县、拉孜县、定日县、康马县、桑珠孜区、仲巴县、谢通门县、白朗县、江孜县、仁布县、定结县、吉隆县、昂仁县)  嘉峪关市

黄山市(祁门县、徽州区、歙县、休宁县、黟县、黄山区、屯溪区)

固原市(泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县、原州区)

吉林市(龙潭区、船营区、蛟河市、磐石市、永吉县、丰满区、桦甸市、昌邑区、舒兰市)

马鞍山市(含山县、博望区、花山区、雨山区、当涂县、和县)  龙岩市(漳平市、上杭县、连城县、新罗区、永定区、长汀县、武平县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

张掖市(民乐县、甘州区、临泽县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县)

梧州市(藤县、苍梧县、蒙山县、长洲区、万秀区、岑溪市、龙圩区)

白山市(江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)

新疆维吾尔自治区

遵义市(赤水市、仁怀市、余庆县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、播州区、正安县、习水县、凤冈县、绥阳县、汇川区)

白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)

运城市(临猗县、闻喜县、盐湖区、稷山县、平陆县、河津市、芮城县、永济市、万荣县、夏县、新绛县、绛县、垣曲县)

商洛市(山阳县、丹凤县、洛南县、商南县、柞水县、镇安县、商州区)

许昌市(禹州市、建安区、襄城县、鄢陵县、魏都区、长葛市)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、西安区、东宁市、海林市、阳明区、东安区、宁安市、林口县、爱民区)

凉山彝族自治州(冕宁县、会东县、昭觉县、盐源县、西昌市、甘洛县、金阳县、雷波县、德昌县、越西县、美姑县、宁南县、木里藏族自治县、布拖县、喜德县、会理市、普格县)

三门峡市(义马市、灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、贵德县、同德县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、赛罕区、回民区、新城区、和林格尔县、武川县、托克托县、玉泉区)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、中方县、芷江侗族自治县、洪江市、会同县)

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温州市(鹿城区、龙湾区、平阳县、洞头区、瓯海区、苍南县、泰顺县、永嘉县、文成县、乐清市、瑞安市、龙港市)

开封市(通许县、祥符区、禹王台区、顺河回族区、杞县、鼓楼区、龙亭区、兰考县、尉氏县)

安康市(石泉县、平利县、白河县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、汉阴县)

德州市(陵城区、德城区、禹城市、乐陵市、庆云县、夏津县、武城县、临邑县、齐河县、平原县、宁津县)  玉林市(容县、北流市、陆川县、福绵区、兴业县、玉州区、博白县)

漳州市(东山县、长泰区、南靖县、诏安县、龙文区、平和县、芗城区、漳浦县、华安县、云霄县、龙海区)

鹤岗市(萝北县、工农区、东山区、兴安区、南山区、向阳区、绥滨县、兴山区)

宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)莆田市(仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区、涵江区)

赣州市(上犹县、寻乌县、兴国县、宁都县、全南县、章贡区、赣县区、于都县、定南县、瑞金市、南康区、崇义县、会昌县、安远县、石城县、大余县、信丰县、龙南市)  长沙市(雨花区、望城区、开福区、天心区、岳麓区、芙蓉区、宁乡市、长沙县、浏阳市)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、昌黎县、海港区、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县)

庆阳市(庆城县、镇原县、西峰区、环县、宁县、华池县、正宁县、合水县)呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、牙克石市、阿荣旗、扎兰屯市)

崇左市(江州区、天等县、扶绥县、宁明县、大新县、龙州县、凭祥市)

阜新市(细河区、新邱区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区)

晋城市(陵川县、泽州县、阳城县、沁水县、城区、高平市)

承德市(丰宁满族自治县、滦平县、承德县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县、平泉市)

盐城市(盐都区、大丰区、滨海县、响水县、阜宁县、东台市、亭湖区、建湖县、射阳县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

双鸭山市(四方台区、尖山区、宝山区、岭东区、宝清县、饶河县、友谊县、集贤县)

肇庆市(德庆县、高要区、广宁县、四会市、怀集县、封开县、鼎湖区、端州区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、元阳县、建水县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、泸西县、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市)

郴州市(苏仙区、永兴县、嘉禾县、北湖区、临武县、桂阳县、宜章县、安仁县、资兴市、汝城县、桂东县)

临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、广河县、永靖县、临夏县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区)

江门市(台山市、开平市、鹤山市、蓬江区、江海区、恩平市、新会区)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、老边区、站前区)

鹤壁市(山城区、浚县、淇县、鹤山区、淇滨区)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）