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鸡西市(麻山区、城子河区、密山市、梨树区、虎林市、滴道区、鸡东县、恒山区、鸡冠区)

白城市(洮南市、洮北区、通榆县、大安市、镇赉县)

清远市(清城区、英德市、清新区、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市)

达州市(大竹县、开江县、达川区、渠县、通川区、万源市、宣汉县)  海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵德县、共和县、贵南县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗、东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗)

石河子市(五家渠市、胡杨河市、双河市、图木舒克市、北屯市、昆玉市、可克达拉市、阿拉尔市、新星市、铁门关市、白杨市)

唐山市(路北区、丰润区、迁西县、曹妃甸区、玉田县、迁安市、路南区、滦南县、乐亭县、古冶区、遵化市、滦州市、丰南区、开平区)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)  广安市(武胜县、华蓥市、岳池县、广安区、邻水县、前锋区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)

茂名市(信宜市、茂南区、高州市、化州市、电白区)

安康市(旬阳市、平利县、镇坪县、石泉县、宁陕县、汉阴县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、白河县)

聊城市(高唐县、冠县、东昌府区、莘县、阳谷县、茌平区、临清市、东阿县)

宁德市(柘荣县、屏南县、古田县、周宁县、福安市、霞浦县、福鼎市、蕉城区、寿宁县)

白银市(白银区、平川区、会宁县、景泰县、靖远县)

昌都市(左贡县、边坝县、江达县、贡觉县、洛隆县、八宿县、察雅县、卡若区、丁青县、类乌齐县、芒康县)

五指山市(白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、东方市、临高县、昌江黎族自治县、屯昌县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、文昌市)

盐城市(盐都区、响水县、射阳县、建湖县、大丰区、东台市、阜宁县、滨海县、亭湖区)

山南市(洛扎县、措美县、贡嘎县、加查县、乃东区、浪卡子县、桑日县、错那市、曲松县、隆子县、琼结县、扎囊县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

德州市(夏津县、禹城市、乐陵市、庆云县、陵城区、临邑县、宁津县、平原县、齐河县、德城区、武城县)

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

长春市(宽城区、双阳区、榆树市、农安县、朝阳区、南关区、德惠市、绿园区、二道区、公主岭市、九台区)

伊春市(大箐山县、友好区、乌翠区、汤旺县、金林区、嘉荫县、伊美区、丰林县、铁力市、南岔县)

吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)

榆林市(子洲县、吴堡县、清涧县、府谷县、佳县、绥德县、定边县、神木市、横山区、米脂县、靖边县、榆阳区)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)

福州市(鼓楼区、闽侯县、马尾区、罗源县、长乐区、闽清县、晋安区、仓山区、永泰县、连江县、台江区、平潭县、福清市)

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六安市(叶集区、舒城县、金寨县、裕安区、霍邱县、金安区、霍山县)

太原市(娄烦县、古交市、阳曲县、晋源区、小店区、杏花岭区、迎泽区、清徐县、万柏林区、尖草坪区)

赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、红山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、敖汉旗、松山区、克什克腾旗、巴林左旗)

漯河市(召陵区、郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县)  大同市(左云县、云冈区、浑源县、云州区、灵丘县、阳高县、广灵县、平城区、天镇县、新荣区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

北京市(石景山区、丰台区、门头沟区、延庆区、大兴区、顺义区、怀柔区、海淀区、通州区、昌平区、西城区、平谷区、朝阳区、房山区、密云区、东城区)

滁州市(南谯区、定远县、全椒县、天长市、来安县、凤阳县、明光市、琅琊区)天水市(麦积区、甘谷县、武山县、秦安县、清水县、张家川回族自治县、秦州区)

齐齐哈尔市(建华区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、铁锋区、克山县、拜泉县、甘南县、龙江县、依安县、龙沙区、泰来县、富拉尔基区、碾子山区、克东县、讷河市、富裕县)  襄阳市(枣阳市、宜城市、谷城县、樊城区、南漳县、保康县、襄州区、老河口市、襄城区)

银川市(永宁县、金凤区、西夏区、兴庆区、贺兰县、灵武市)

黄冈市(黄梅县、团风县、黄州区、蕲春县、麻城市、英山县、红安县、罗田县、浠水县、武穴市)

保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)龙岩市(连城县、武平县、永定区、上杭县、新罗区、长汀县、漳平市)

临汾市(霍州市、侯马市、曲沃县、大宁县、浮山县、翼城县、吉县、古县、隰县、蒲县、安泽县、襄汾县、洪洞县、乡宁县、永和县、汾西县、尧都区)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、湘东区、安源区)

三明市(清流县、泰宁县、宁化县、明溪县、三元区、永安市、将乐县、沙县区、尤溪县、大田县、建宁县)

宜春市(铜鼓县、奉新县、万载县、靖安县、丰城市、袁州区、樟树市、上高县、宜丰县、高安市)

莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

凉山彝族自治州(普格县、布拖县、会理市、昭觉县、冕宁县、喜德县、甘洛县、会东县、盐源县、西昌市、宁南县、木里藏族自治县、金阳县、德昌县、雷波县、越西县、美姑县)

张家口市(张北县、万全区、阳原县、桥东区、下花园区、怀来县、涿鹿县、崇礼区、沽源县、桥西区、怀安县、尚义县、蔚县、康保县、赤城县、宣化区)

新乡市(红旗区、长垣市、原阳县、凤泉区、卫滨区、延津县、获嘉县、牧野区、辉县市、卫辉市、新乡县、封丘县)

邯郸市(丛台区、邱县、涉县、邯山区、临漳县、永年区、鸡泽县、武安市、大名县、馆陶县、曲周县、魏县、广平县、峰峰矿区、成安县、磁县、复兴区、肥乡区)

丹东市(振兴区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、振安区)

金华市(永康市、兰溪市、金东区、东阳市、浦江县、武义县、婺城区、义乌市、磐安县)

上饶市(余干县、婺源县、广信区、万年县、铅山县、广丰区、鄱阳县、信州区、横峰县、玉山县、弋阳县、德兴市)

钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。