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鞍山市(铁西区、海城市、立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)

岳阳市(平江县、云溪区、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、华容县、湘阴县、岳阳县、君山区)

许昌市(长葛市、魏都区、襄城县、禹州市、鄢陵县、建安区)

焦作市(孟州市、马村区、修武县、温县、解放区、沁阳市、中站区、武陟县、博爱县、山阳区)  周口市(沈丘县、淮阳区、西华县、项城市、商水县、扶沟县、太康县、郸城县、川汇区、鹿邑县)

鹤岗市(东山区、工农区、绥滨县、向阳区、萝北县、南山区、兴山区、兴安区)

西安市(未央区、雁塔区、灞桥区、周至县、莲湖区、阎良区、碑林区、蓝田县、鄠邑区、高陵区、长安区、临潼区、新城区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)张家口市(万全区、崇礼区、尚义县、涿鹿县、蔚县、宣化区、桥东区、下花园区、沽源县、桥西区、怀安县、怀来县、阳原县、张北县、康保县、赤城县)

甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、舟曲县、临潭县、合作市、碌曲县、迭部县、卓尼县)  怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

盐城市(滨海县、大丰区、阜宁县、盐都区、亭湖区、射阳县、响水县、建湖县、东台市)

襄阳市(襄州区、老河口市、樊城区、谷城县、南漳县、枣阳市、宜城市、保康县、襄城区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县、且末县、博湖县、和静县、若羌县)

海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区)

台州市(天台县、黄岩区、仙居县、温岭市、三门县、玉环市、临海市、路桥区、椒江区)

五指山市(昌江黎族自治县、万宁市、东方市、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、琼海市、文昌市、屯昌县、定安县、澄迈县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县)

汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

绥化市(北林区、安达市、兰西县、青冈县、绥棱县、明水县、望奎县、海伦市、庆安县、肇东市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

渭南市(临渭区、韩城市、合阳县、潼关县、澄城县、大荔县、华阴市、富平县、华州区、蒲城县、白水县)

南京市(高淳区、玄武区、江宁区、栖霞区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、建邺区、六合区、雨花台区、溧水区)

广西壮族自治区

呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、回民区、新城区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、清水河县、托克托县)

陇南市(徽县、礼县、两当县、康县、宕昌县、文县、成县、西和县、武都区)

石家庄市(灵寿县、赞皇县、井陉矿区、正定县、桥西区、赵县、无极县、新华区、鹿泉区、井陉县、行唐县、新乐市、平山县、栾城区、元氏县、辛集市、裕华区、长安区、藁城区、深泽县、高邑县、晋州市)

遂宁市(大英县、蓬溪县、船山区、射洪市、安居区)

大连市(甘井子区、旅顺口区、西岗区、金州区、庄河市、普兰店区、沙河口区、长海县、瓦房店市、中山区)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、广南县、文山市、砚山县、丘北县、麻栗坡县、马关县)

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云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)

南昌市(西湖区、安义县、新建区、南昌县、红谷滩区、东湖区、青山湖区、进贤县、青云谱区)

自贡市(大安区、自流井区、富顺县、荣县、沿滩区、贡井区)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、市中区、峄城区、滕州市、薛城区)  红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、河口瑶族自治县、蒙自市、绿春县、建水县、石屏县、元阳县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县)

茂名市(茂南区、高州市、电白区、化州市、信宜市)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

宿州市(灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区、萧县)大同市(新荣区、平城区、天镇县、左云县、灵丘县、阳高县、广灵县、云州区、浑源县、云冈区)

上饶市(广信区、弋阳县、玉山县、德兴市、婺源县、万年县、铅山县、横峰县、余干县、信州区、鄱阳县、广丰区)  湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县)

舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)

金华市(武义县、浦江县、金东区、兰溪市、东阳市、永康市、婺城区、磐安县、义乌市)

衢州市(龙游县、常山县、柯城区、江山市、开化县、衢江区)黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

天水市(武山县、麦积区、清水县、秦州区、张家川回族自治县、秦安县、甘谷县)

三明市(将乐县、永安市、宁化县、建宁县、清流县、泰宁县、尤溪县、大田县、沙县区、明溪县、三元区)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)

香港特别行政区

玉溪市(通海县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县)

宁德市(福安市、古田县、霞浦县、寿宁县、福鼎市、蕉城区、周宁县、柘荣县、屏南县)

连云港市(赣榆区、灌云县、灌南县、连云区、海州区、东海县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)

酒泉市(金塔县、玉门市、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)

齐齐哈尔市(讷河市、碾子山区、富裕县、甘南县、昂昂溪区、拜泉县、铁锋区、克东县、克山县、依安县、泰来县、龙沙区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、建华区)

丹东市(凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、东港市、振安区)

福州市(平潭县、闽侯县、闽清县、马尾区、仓山区、永泰县、晋安区、福清市、连江县、台江区、鼓楼区、长乐区、罗源县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县)

嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、南湖区、海宁市、海盐县、桐乡市)

延安市(富县、安塞区、延川县、吴起县、志丹县、延长县、甘泉县、子长市、宝塔区、宜川县、黄龙县、黄陵县、洛川县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。