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昭通市(镇雄县、威信县、彝良县、绥江县、巧家县、鲁甸县、大关县、昭阳区、水富市、盐津县、永善县)
遵义市(凤冈县、仁怀市、习水县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、红花岗区、汇川区、播州区、道真仡佬族苗族自治县、正安县、余庆县、赤水市)
济源市
吕梁市(孝义市、临县、兴县、离石区、方山县、中阳县、交口县、汾阳市、文水县、柳林县、岚县、交城县、石楼县)
淮南市(潘集区、寿县、谢家集区、大通区、田家庵区、凤台县、八公山区)
梅州市(兴宁市、五华县、梅江区、平远县、梅县区、大埔县、蕉岭县、丰顺县)
甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、夏河县、合作市、迭部县、碌曲县、舟曲县、临潭县)
宣城市(旌德县、宣州区、绩溪县、广德市、郎溪县、宁国市、泾县)
绵阳市(游仙区、三台县、盐亭县、涪城区、安州区、江油市、梓潼县、平武县、北川羌族自治县)
白银市(白银区、平川区、会宁县、景泰县、靖远县)
陇南市(徽县、文县、西和县、宕昌县、康县、武都区、两当县、礼县、成县)
崇左市(大新县、天等县、扶绥县、龙州县、宁明县、江州区、凭祥市)
东莞市
深圳市(盐田区、福田区、龙岗区、龙华区、宝安区、光明区、罗湖区、南山区、坪山区)
长春市(二道区、绿园区、双阳区、九台区、农安县、德惠市、朝阳区、宽城区、公主岭市、榆树市、南关区)
沧州市(盐山县、运河区、黄骅市、南皮县、海兴县、泊头市、任丘市、吴桥县、肃宁县、新华区、沧县、孟村回族自治县、青县、献县、东光县、河间市)
常州市(天宁区、溧阳市、金坛区、武进区、新北区、钟楼区)
临汾市(永和县、古县、乡宁县、蒲县、安泽县、洪洞县、霍州市、汾西县、浮山县、隰县、侯马市、翼城县、尧都区、大宁县、吉县、曲沃县、襄汾县)
宁波市(奉化区、慈溪市、鄞州区、海曙区、余姚市、北仑区、宁海县、江北区、象山县、镇海区)
巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、南江县、平昌县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
承德市(鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、滦平县、平泉市、隆化县、承德县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县、双桥区)
乐山市(犍为县、马边彝族自治县、沐川县、沙湾区、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、五通桥区、井研县、市中区)
郑州市(登封市、巩义市、中原区、管城回族区、新密市、惠济区、新郑市、二七区、中牟县、金水区、上街区、荥阳市)
海东市(互助土族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
喀什地区(伽师县、岳普湖县、莎车县、麦盖提县、疏附县、泽普县、巴楚县、英吉沙县、叶城县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县)
宁夏回族自治区
安阳市(滑县、林州市、北关区、内黄县、汤阴县、殷都区、龙安区、文峰区、安阳县)
东营市(东营区、利津县、河口区、垦利区、广饶县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
漳州市(诏安县、平和县、龙海区、云霄县、龙文区、长泰区、芗城区、东山县、漳浦县、华安县、南靖县)
泰州市(海陵区、兴化市、姜堰区、靖江市、泰兴市、高港区)
拉萨市(达孜区、林周县、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、城关区、尼木县)
南平市(武夷山市、政和县、邵武市、光泽县、建瓯市、建阳区、浦城县、松溪县、顺昌县、延平区)
铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、万山区、碧江区、德江县、松桃苗族自治县、江口县)
宜昌市(点军区、宜都市、远安县、猇亭区、兴山县、夷陵区、秭归县、西陵区、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、五峰土家族自治县、枝江市)
周口市(郸城县、太康县、扶沟县、川汇区、鹿邑县、项城市、西华县、淮阳区、沈丘县、商水县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
台州市(温岭市、天台县、路桥区、玉环市、黄岩区、三门县、临海市、仙居县、椒江区)
十堰市(郧阳区、郧西县、丹江口市、竹山县、竹溪县、张湾区、茅箭区、房县)
苏州市(吴中区、姑苏区、张家港市、相城区、吴江区、太仓市、虎丘区、昆山市、常熟市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
枣庄市(市中区、峄城区、山亭区、薛城区、滕州市、台儿庄区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
泰安市(泰山区、宁阳县、东平县、肥城市、新泰市、岱岳区)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、湟源县、城北区、湟中区)
绥化市(青冈县、北林区、肇东市、海伦市、兰西县、庆安县、安达市、明水县、望奎县、绥棱县)
鹤岗市(绥滨县、南山区、东山区、兴安区、兴山区、萝北县、向阳区、工农区)
泉州市(洛江区、石狮市、丰泽区、晋江市、鲤城区、永春县、德化县、南安市、金门县、泉港区、惠安县、安溪县)
河源市(龙川县、连平县、和平县、源城区、东源县、紫金县)
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)
西安市(长安区、莲湖区、临潼区、新城区、灞桥区、蓝田县、高陵区、阎良区、碑林区、周至县、鄠邑区、雁塔区、未央区)
白城市(通榆县、洮北区、大安市、洮南市、镇赉县)
金昌市(金川区、永昌县)
延安市(子长市、宜川县、富县、延长县、吴起县、志丹县、甘泉县、洛川县、延川县、宝塔区、安塞区、黄陵县、黄龙县)
晋中市(昔阳县、榆次区、左权县、和顺县、介休市、太谷区、祁县、灵石县、平遥县、寿阳县、榆社县)
双鸭山市(宝清县、宝山区、集贤县、尖山区、友谊县、岭东区、四方台区、饶河县)
香港特别行政区
榆林市(米脂县、横山区、清涧县、府谷县、靖边县、吴堡县、佳县、绥德县、定边县、榆阳区、子洲县、神木市)
朝阳市(凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、朝阳县、龙城区)
乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、天山区、新市区、水磨沟区、头屯河区)
伊春市(大箐山县、乌翠区、伊美区、友好区、南岔县、金林区、丰林县、铁力市、嘉荫县、汤旺县)
镇江市(丹阳市、京口区、润州区、扬中市、丹徒区、句容市)
玉林市(容县、北流市、玉州区、兴业县、博白县、陆川县、福绵区)
菏泽市(东明县、鄄城县、牡丹区、成武县、单县、曹县、郓城县、巨野县、定陶区)
金华市(东阳市、浦江县、兰溪市、永康市、磐安县、婺城区、金东区、武义县、义乌市)
哈尔滨市(南岗区、方正县、五常市、阿城区、巴彦县、宾县、延寿县、平房区、通河县、道里区、木兰县、依兰县、道外区、双城区、呼兰区、松北区、尚志市、香坊区)
铁岭市(银州区、昌图县、开原市、清河区、西丰县、铁岭县、调兵山市)
淄博市(博山区、张店区、临淄区、淄川区、沂源县、周村区、高青县、桓台县)
宁德市(柘荣县、周宁县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、蕉城区、福安市、古田县、屏南县)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、五河县、淮上区、怀远县、蚌山区、固镇县)
济宁市(汶上县、曲阜市、嘉祥县、泗水县、梁山县、任城区、邹城市、鱼台县、兖州区、金乡县、微山县)
广元市(朝天区、旺苍县、昭化区、利州区、青川县、剑阁县、苍溪县)
温州市(龙湾区、瓯海区、乐清市、永嘉县、苍南县、瑞安市、鹿城区、洞头区、泰顺县、龙港市、文成县、平阳县)
石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市、可克达拉市、昆玉市、新星市、双河市、五家渠市、白杨市、铁门关市、北屯市)
遂宁市(安居区、射洪市、大英县、船山区、蓬溪县)
宜宾市(江安县、高县、南溪区、长宁县、珙县、翠屏区、筠连县、兴文县、屏山县、叙州区)
那曲市(巴青县、班戈县、安多县、尼玛县、双湖县、色尼区、嘉黎县、申扎县、聂荣县、索县、比如县)
连云港市(灌云县、连云区、海州区、东海县、灌南县、赣榆区)
黄石市(阳新县、下陆区、黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
和田地区(和田县、洛浦县、于田县、墨玉县、皮山县、民丰县、和田市、策勒县)
潍坊市(寒亭区、昌乐县、奎文区、潍城区、临朐县、寿光市、高密市、安丘市、坊子区、青州市、昌邑市、诸城市)
南阳市(方城县、淅川县、镇平县、邓州市、唐河县、桐柏县、南召县、西峡县、社旗县、内乡县、卧龙区、新野县、宛城区)
平顶山市(汝州市、卫东区、新华区、舞钢市、叶县、郏县、湛河区、石龙区、鲁山县、宝丰县)
成都市(青羊区、郫都区、武侯区、蒲江县、金牛区、都江堰市、青白江区、简阳市、彭州市、龙泉驿区、新都区、新津区、成华区、大邑县、温江区、双流区、锦江区、崇州市、金堂县、邛崃市)
宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、泗县、砀山县)
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眉山市(丹棱县、东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区)
湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)
德州市(宁津县、德城区、陵城区、禹城市、平原县、临邑县、庆云县、乐陵市、夏津县、齐河县、武城县)
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滁州市(南谯区、明光市、凤阳县、琅琊区、天长市、全椒县、来安县、定远县)
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亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
日喀则市(定日县、吉隆县、江孜县、亚东县、萨嘎县、昂仁县、南木林县、仁布县、岗巴县、聂拉木县、谢通门县、萨迦县、仲巴县、定结县、桑珠孜区、白朗县、拉孜县、康马县)
石家庄市(长安区、新华区、井陉县、行唐县、井陉矿区、元氏县、平山县、深泽县、新乐市、裕华区、辛集市、正定县、无极县、鹿泉区、栾城区、晋州市、藁城区、赞皇县、灵寿县、赵县、高邑县、桥西区)
黑河市(孙吴县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、逊克县、北安市)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
黄冈市(英山县、黄梅县、武穴市、黄州区、团风县、浠水县、罗田县、麻城市、蕲春县、红安县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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