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阿坝藏族羌族自治州(黑水县、壤塘县、马尔康市、理县、金川县、茂县、红原县、小金县、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、松潘县、汶川县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)

丹东市(振安区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区)

阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)  商洛市(洛南县、商州区、丹凤县、山阳县、柞水县、镇安县、商南县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、兴仁市、兴义市、安龙县、普安县、望谟县、晴隆县)

甘南藏族自治州(卓尼县、合作市、迭部县、临潭县、舟曲县、玛曲县、夏河县、碌曲县)

宿州市(泗县、砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县)邯郸市(广平县、永年区、临漳县、邱县、邯山区、峰峰矿区、磁县、肥乡区、复兴区、魏县、鸡泽县、涉县、馆陶县、成安县、曲周县、武安市、丛台区、大名县)

雅安市(宝兴县、石棉县、荥经县、天全县、雨城区、芦山县、名山区、汉源县)  防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

抚顺市(顺城区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、望花区)

宜宾市(兴文县、叙州区、长宁县、高县、南溪区、屏山县、珙县、江安县、翠屏区、筠连县)

太原市(杏花岭区、小店区、尖草坪区、古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县、迎泽区、万柏林区、晋源区)

营口市(站前区、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)

长治市(沁源县、潞城区、上党区、长子县、襄垣县、壶关县、潞州区、屯留区、黎城县、武乡县、平顺县、沁县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黎平县、从江县、雷山县、锦屏县、丹寨县、台江县、天柱县、镇远县、凯里市、施秉县、榕江县、岑巩县、黄平县、剑河县、麻江县)

阿里地区(改则县、革吉县、普兰县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县)

沈阳市(皇姑区、苏家屯区、沈河区、法库县、大东区、辽中区、新民市、铁西区、和平区、康平县、浑南区、于洪区、沈北新区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、牙克石市、根河市、额尔古纳市)

衡水市(阜城县、冀州区、深州市、枣强县、武强县、桃城区、饶阳县、故城县、景县、武邑县、安平县)

昆明市(呈贡区、石林彝族自治县、西山区、宜良县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、官渡区、五华区、晋宁区、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、东川区)

来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、忻城县)

包头市(石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县、东河区、九原区、青山区、白云鄂博矿区)

西藏自治区

岳阳市(汨罗市、君山区、湘阴县、临湘市、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、华容县、平江县)

东莞市

淮安市(淮阴区、盱眙县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、金湖县)

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株洲市(石峰区、醴陵市、炎陵县、天元区、茶陵县、攸县、芦淞区、渌口区、荷塘区)

昭通市(鲁甸县、水富市、威信县、巧家县、彝良县、永善县、昭阳区、大关县、盐津县、绥江县、镇雄县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、卢龙县、海港区、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县)  盐城市(阜宁县、建湖县、盐都区、响水县、亭湖区、大丰区、射阳县、滨海县、东台市)

广安市(广安区、华蓥市、前锋区、邻水县、武胜县、岳池县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

遵义市(播州区、余庆县、正安县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、凤冈县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、桐梓县)三沙市(西沙区、南沙区)

文山壮族苗族自治州(马关县、砚山县、文山市、丘北县、富宁县、广南县、西畴县、麻栗坡县)  通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)

桂林市(兴安县、灌阳县、资源县、平乐县、七星区、象山区、龙胜各族自治县、叠彩区、恭城瑶族自治县、全州县、荔浦市、阳朔县、临桂区、秀峰区、灵川县、雁山区、永福县)

廊坊市(永清县、安次区、大城县、大厂回族自治县、固安县、霸州市、广阳区、香河县、三河市、文安县)

周口市(扶沟县、西华县、商水县、沈丘县、太康县、项城市、郸城县、鹿邑县、川汇区、淮阳区)百色市(那坡县、德保县、凌云县、靖西市、隆林各族自治县、西林县、田林县、右江区、田东县、田阳区、乐业县、平果市)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、东兴区、市中区)

临夏回族自治州(和政县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、永靖县、广河县)

绵阳市(三台县、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、安州区、平武县、涪城区、江油市)

乌兰察布市(丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、集宁区、四子王旗、化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、商都县)

泰安市(新泰市、肥城市、宁阳县、岱岳区、泰山区、东平县)

新疆维吾尔自治区

南昌市(新建区、东湖区、西湖区、红谷滩区、青云谱区、青山湖区、进贤县、南昌县、安义县)

三亚市(天涯区、吉阳区、海棠区、崖州区)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。