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延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、延吉市、龙井市、敦化市、图们市、汪清县、和龙市)
自贡市(荣县、自流井区、大安区、沿滩区、富顺县、贡井区)
西安市(新城区、鄠邑区、长安区、未央区、临潼区、蓝田县、莲湖区、雁塔区、灞桥区、周至县、碑林区、阎良区、高陵区)
广西壮族自治区
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、长岭县)
济源市
营口市(大石桥市、站前区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、老边区)
阳泉市(盂县、郊区、矿区、城区、平定县)
德阳市(中江县、广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区、罗江区)
澳门特别行政区
贺州市(钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)
晋中市(和顺县、左权县、昔阳县、介休市、榆次区、祁县、太谷区、平遥县、灵石县、寿阳县、榆社县)
雅安市(天全县、石棉县、荥经县、宝兴县、芦山县、名山区、雨城区、汉源县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、玛纳斯县)
南昌市(青云谱区、青山湖区、南昌县、东湖区、进贤县、西湖区、红谷滩区、新建区、安义县)
铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、碧江区、德江县、万山区、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)
济南市(章丘区、商河县、济阳区、槐荫区、莱芜区、历下区、历城区、钢城区、长清区、平阴县、市中区、天桥区)
上海市(杨浦区、奉贤区、虹口区、黄浦区、金山区、崇明区、徐汇区、浦东新区、青浦区、松江区、普陀区、长宁区、闵行区、宝山区、嘉定区、静安区)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市)
芜湖市(无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县、弋江区、鸠江区、湾沚区)
马鞍山市(雨山区、当涂县、博望区、和县、含山县、花山区)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、合作市、玛曲县、碌曲县、迭部县、舟曲县、卓尼县)
肇庆市(高要区、广宁县、鼎湖区、端州区、德庆县、怀集县、封开县、四会市)
陇南市(成县、武都区、两当县、文县、西和县、徽县、礼县、宕昌县、康县)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
烟台市(栖霞市、海阳市、莱山区、龙口市、芝罘区、蓬莱区、福山区、招远市、牟平区、莱阳市、莱州市)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、建水县、弥勒市、石屏县、红河县、蒙自市、开远市、个旧市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、泸西县)
黄冈市(麻城市、蕲春县、团风县、英山县、罗田县、红安县、武穴市、黄州区、浠水县、黄梅县)
永州市(零陵区、蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、祁阳市、冷水滩区、宁远县、江永县、东安县、道县、新田县)
南平市(建瓯市、松溪县、政和县、延平区、邵武市、武夷山市、浦城县、建阳区、顺昌县、光泽县)
长治市(沁县、长子县、壶关县、屯留区、黎城县、襄垣县、武乡县、上党区、平顺县、潞州区、潞城区、沁源县)
承德市(滦平县、承德县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双滦区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、双桥区、隆化县)
深圳市(光明区、龙岗区、坪山区、龙华区、南山区、盐田区、罗湖区、宝安区、福田区)
咸阳市(秦都区、长武县、礼泉县、泾阳县、兴平市、三原县、永寿县、武功县、彬州市、杨陵区、渭城区、乾县、旬邑县、淳化县)
宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、砀山县、泗县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、和硕县、且末县、尉犁县、和静县、库尔勒市)
扬州市(仪征市、江都区、邗江区、高邮市、宝应县、广陵区)
阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、沙雅县、阿瓦提县、柯坪县、乌什县、库车市、拜城县、新和县)
运城市(夏县、河津市、永济市、闻喜县、芮城县、临猗县、平陆县、万荣县、新绛县、盐湖区、绛县、稷山县、垣曲县)
齐齐哈尔市(富裕县、泰来县、克山县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、依安县、龙江县、建华区、克东县、昂昂溪区、富拉尔基区、拜泉县、龙沙区、铁锋区、讷河市)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
黄山市(黄山区、徽州区、休宁县、屯溪区、祁门县、黟县、歙县)
株洲市(石峰区、攸县、荷塘区、天元区、炎陵县、醴陵市、芦淞区、渌口区、茶陵县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
石家庄市(井陉矿区、无极县、鹿泉区、正定县、灵寿县、晋州市、高邑县、行唐县、井陉县、长安区、藁城区、裕华区、新华区、平山县、辛集市、桥西区、栾城区、元氏县、赞皇县、深泽县、新乐市、赵县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、贞丰县、安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴义市)
宜宾市(叙州区、珙县、兴文县、南溪区、江安县、长宁县、筠连县、翠屏区、高县、屏山县)
香港特别行政区
云浮市(罗定市、云安区、云城区、郁南县、新兴县)
包头市(九原区、白云鄂博矿区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、东河区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、二连浩特市、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
宝鸡市(渭滨区、陈仓区、凤翔区、千阳县、麟游县、太白县、金台区、眉县、凤县、岐山县、陇县、扶风县)
长春市(二道区、九台区、榆树市、朝阳区、双阳区、绿园区、南关区、德惠市、公主岭市、农安县、宽城区)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)
驻马店市(泌阳县、确山县、汝南县、上蔡县、驿城区、正阳县、平舆县、西平县、新蔡县、遂平县)
温州市(洞头区、乐清市、永嘉县、平阳县、泰顺县、瓯海区、龙湾区、鹿城区、文成县、苍南县、龙港市、瑞安市)
郴州市(桂东县、临武县、苏仙区、安仁县、永兴县、汝城县、宜章县、嘉禾县、北湖区、资兴市、桂阳县)
黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、北安市)
曲靖市(会泽县、罗平县、师宗县、沾益区、宣威市、马龙区、富源县、麒麟区、陆良县)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
龙岩市(武平县、漳平市、长汀县、连城县、永定区、上杭县、新罗区)
昆明市(嵩明县、晋宁区、富民县、盘龙区、东川区、宜良县、西山区、石林彝族自治县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、五华区)
淄博市(临淄区、沂源县、博山区、高青县、张店区、淄川区、桓台县、周村区)
衡阳市(常宁市、衡阳县、衡山县、石鼓区、衡南县、衡东县、珠晖区、祁东县、蒸湘区、南岳区、雁峰区、耒阳市)
兰州市(榆中县、红古区、西固区、永登县、七里河区、安宁区、皋兰县、城关区)
滨州市(博兴县、滨城区、邹平市、阳信县、沾化区、无棣县、惠民县)
襄阳市(樊城区、老河口市、南漳县、宜城市、襄城区、枣阳市、谷城县、襄州区、保康县)
枣庄市(薛城区、滕州市、山亭区、市中区、台儿庄区、峄城区)
毕节市(织金县、纳雍县、七星关区、大方县、金沙县、赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)
丹东市(凤城市、元宝区、振兴区、振安区、宽甸满族自治县、东港市)
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内蒙古自治区
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、昭苏县、巩留县、奎屯市、新源县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、霍尔果斯市、霍城县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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