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信阳市(新县、潢川县、商城县、息县、平桥区、固始县、淮滨县、光山县、罗山县、浉河区)

常德市(安乡县、桃源县、津市市、鼎城区、汉寿县、石门县、临澧县、武陵区、澧县)

宝鸡市(凤翔区、陇县、眉县、渭滨区、扶风县、麟游县、千阳县、太白县、陈仓区、金台区、岐山县、凤县)

湛江市(遂溪县、吴川市、霞山区、徐闻县、麻章区、雷州市、廉江市、坡头区、赤坎区)  石河子市(白杨市、阿拉尔市、可克达拉市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、双河市、铁门关市、昆玉市、北屯市)

赣州市(瑞金市、赣县区、大余县、南康区、宁都县、信丰县、上犹县、寻乌县、崇义县、全南县、安远县、章贡区、龙南市、兴国县、会昌县、定南县、石城县、于都县)

武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)

新余市(渝水区、分宜县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县)  日喀则市(南木林县、亚东县、吉隆县、拉孜县、白朗县、定结县、仁布县、聂拉木县、昂仁县、康马县、桑珠孜区、谢通门县、萨嘎县、岗巴县、定日县、萨迦县、江孜县、仲巴县)

眉山市(青神县、丹棱县、彭山区、东坡区、仁寿县、洪雅县)

廊坊市(永清县、大城县、霸州市、文安县、三河市、固安县、香河县、大厂回族自治县、广阳区、安次区)

德州市(德城区、临邑县、宁津县、乐陵市、平原县、夏津县、庆云县、禹城市、武城县、陵城区、齐河县)

芜湖市(繁昌区、鸠江区、镜湖区、无为市、湾沚区、弋江区、南陵县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、屏边苗族自治县、蒙自市、绿春县、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、元阳县、泸西县、建水县、河口瑶族自治县、个旧市、弥勒市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市)

焦作市(马村区、修武县、解放区、武陟县、中站区、孟州市、山阳区、沁阳市、温县、博爱县)

苏州市(姑苏区、虎丘区、常熟市、吴中区、太仓市、吴江区、相城区、昆山市、张家港市)

新乡市(新乡县、获嘉县、牧野区、延津县、卫滨区、凤泉区、原阳县、长垣市、辉县市、封丘县、红旗区、卫辉市)

安康市(白河县、旬阳市、镇坪县、岚皋县、石泉县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、平利县、紫阳县)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县)

阜阳市(太和县、颍东区、颍州区、临泉县、阜南县、界首市、颍泉区、颍上县)

宁波市(镇海区、海曙区、慈溪市、余姚市、宁海县、象山县、北仑区、奉化区、江北区、鄞州区)

白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区、靖宇县)

佳木斯市(前进区、富锦市、同江市、向阳区、汤原县、桦南县、桦川县、东风区、郊区、抚远市)

河池市(东兰县、南丹县、宜州区、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、金城江区、环江毛南族自治县)

赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、克什克腾旗、敖汉旗、巴林左旗、宁城县、松山区、红山区)

定西市(漳县、临洮县、陇西县、通渭县、安定区、岷县、渭源县)

黑河市(孙吴县、北安市、五大连池市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

贵港市(港南区、港北区、覃塘区、平南县、桂平市)

晋中市(寿阳县、昔阳县、左权县、榆次区、和顺县、榆社县、灵石县、太谷区、祁县、介休市、平遥县)

邢台市(襄都区、沙河市、威县、平乡县、柏乡县、临西县、内丘县、广宗县、清河县、南宫市、新河县、巨鹿县、宁晋县、任泽区、信都区、南和区、隆尧县、临城县)  固原市(西吉县、泾源县、原州区、隆德县、彭阳县)

上饶市(万年县、广信区、广丰区、弋阳县、信州区、余干县、铅山县、鄱阳县、德兴市、横峰县、婺源县、玉山县)

龙岩市(长汀县、新罗区、武平县、永定区、连城县、上杭县、漳平市)

大同市(新荣区、浑源县、广灵县、阳高县、平城区、云州区、灵丘县、左云县、天镇县、云冈区)凉山彝族自治州(昭觉县、甘洛县、金阳县、德昌县、会东县、盐源县、普格县、冕宁县、宁南县、西昌市、布拖县、越西县、会理市、美姑县、木里藏族自治县、雷波县、喜德县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗)  许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区、襄城县)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

平凉市(华亭市、庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县、静宁县、泾川县)

台州市(仙居县、临海市、玉环市、路桥区、黄岩区、温岭市、三门县、天台县、椒江区)开封市(兰考县、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、杞县、通许县、祥符区、龙亭区、顺河回族区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

三明市(大田县、永安市、建宁县、明溪县、泰宁县、沙县区、宁化县、将乐县、三元区、清流县、尤溪县)

淄博市(张店区、博山区、临淄区、桓台县、高青县、周村区、淄川区、沂源县)

黔东南苗族侗族自治州(麻江县、岑巩县、丹寨县、三穗县、天柱县、从江县、锦屏县、榕江县、黄平县、黎平县、剑河县、施秉县、台江县、雷山县、凯里市、镇远县)

阜新市(细河区、海州区、太平区、清河门区、彰武县、阜新蒙古族自治县、新邱区)

滨州市(沾化区、无棣县、阳信县、滨城区、惠民县、邹平市、博兴县)

武汉市(洪山区、黄陂区、江岸区、蔡甸区、新洲区、汉南区、江汉区、硚口区、武昌区、青山区、江夏区、东西湖区、汉阳区)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、甘德县、玛沁县、达日县、久治县)

兰州市(榆中县、城关区、永登县、皋兰县、红古区、七里河区、安宁区、西固区)

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双鸭山市(尖山区、四方台区、岭东区、宝清县、饶河县、友谊县、集贤县、宝山区)

昭通市(鲁甸县、镇雄县、昭阳区、大关县、绥江县、水富市、永善县、彝良县、威信县、巧家县、盐津县)

鞍山市(立山区、千山区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。