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威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

阜阳市(颍泉区、临泉县、颍东区、界首市、阜南县、颍上县、颍州区、太和县)

遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)

合肥市(蜀山区、肥东县、肥西县、包河区、巢湖市、庐江县、长丰县、瑶海区、庐阳区)  东莞市

咸阳市(淳化县、泾阳县、秦都区、三原县、杨陵区、永寿县、旬邑县、武功县、彬州市、渭城区、长武县、礼泉县、乾县、兴平市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)

宜春市(铜鼓县、樟树市、宜丰县、靖安县、袁州区、万载县、丰城市、奉新县、高安市、上高县)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)  北京市(石景山区、东城区、大兴区、门头沟区、通州区、西城区、顺义区、延庆区、怀柔区、海淀区、丰台区、平谷区、朝阳区、房山区、昌平区、密云区)

晋城市(沁水县、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、城区)

河池市(凤山县、金城江区、东兰县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、南丹县、都安瑶族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

韶关市(新丰县、仁化县、南雄市、武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、始兴县、乐昌市、浈江区、翁源县)

赣州市(宁都县、信丰县、上犹县、石城县、于都县、瑞金市、赣县区、安远县、会昌县、寻乌县、南康区、章贡区、兴国县、大余县、龙南市、全南县、定南县、崇义县)

松原市(乾安县、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)

贺州市(平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县)

金华市(磐安县、浦江县、婺城区、永康市、兰溪市、金东区、东阳市、义乌市、武义县)

西藏自治区

襄阳市(樊城区、老河口市、南漳县、谷城县、襄州区、保康县、襄城区、宜城市、枣阳市)

随州市(随县、广水市、曾都区)

赤峰市(元宝山区、喀喇沁旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、松山区、翁牛特旗、林西县、巴林左旗、敖汉旗、巴林右旗、宁城县)

玉林市(玉州区、福绵区、容县、陆川县、兴业县、北流市、博白县)

广元市(青川县、昭化区、利州区、苍溪县、朝天区、剑阁县、旺苍县)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

宁波市(象山县、余姚市、江北区、宁海县、北仑区、慈溪市、海曙区、镇海区、奉化区、鄞州区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、来凤县、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、恩施市、巴东县)

大理白族自治州(剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、云龙县、鹤庆县、弥渡县、宾川县、洱源县、祥云县)

重庆市(城口县、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、云阳县、垫江县、巫溪县、江津区、彭水苗族土家族自治县、万州区、永川区、长寿区、忠县、潼南区、九龙坡区、綦江区、合川区、石柱土家族自治县、巴南区、奉节县、丰都县、铜梁区、南川区、大足区、沙坪坝区、江北区、开州区、巫山县、荣昌区、梁平区、涪陵区、黔江区、大渡口区、南岸区、璧山区、北碚区、渝中区)

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北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

鞍山市(立山区、铁东区、海城市、千山区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县)

长春市(榆树市、九台区、二道区、双阳区、南关区、德惠市、公主岭市、朝阳区、绿园区、宽城区、农安县)  金昌市(金川区、永昌县)

朔州市(平鲁区、怀仁市、山阴县、应县、朔城区、右玉县)

东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)

滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、阳信县、滨城区、惠民县、沾化区)三明市(沙县区、永安市、将乐县、清流县、尤溪县、宁化县、泰宁县、大田县、明溪县、建宁县、三元区)

阿勒泰地区(福海县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县)  鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区)

三沙市(南沙区、西沙区)

张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)

三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)和田地区(墨玉县、策勒县、民丰县、和田县、洛浦县、皮山县、和田市、于田县)

新乡市(长垣市、卫辉市、牧野区、获嘉县、红旗区、辉县市、延津县、新乡县、原阳县、封丘县、卫滨区、凤泉区)

运城市(新绛县、稷山县、万荣县、永济市、夏县、闻喜县、河津市、盐湖区、临猗县、垣曲县、芮城县、绛县、平陆县)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、囊谦县)

开封市(禹王台区、祥符区、杞县、鼓楼区、通许县、兰考县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区)

肇庆市(端州区、四会市、封开县、德庆县、怀集县、高要区、广宁县、鼎湖区)

廊坊市(安次区、大城县、香河县、文安县、霸州市、三河市、永清县、广阳区、大厂回族自治县、固安县)

德州市(齐河县、陵城区、夏津县、宁津县、乐陵市、平原县、武城县、禹城市、德城区、临邑县、庆云县)

许昌市(建安区、长葛市、魏都区、鄢陵县、襄城县、禹州市)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、久治县、玛多县、玛沁县、达日县)

南京市(雨花台区、建邺区、浦口区、秦淮区、玄武区、六合区、栖霞区、溧水区、江宁区、鼓楼区、高淳区)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县)

铁岭市(银州区、铁岭县、昌图县、西丰县、调兵山市、开原市、清河区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)

漳州市(长泰区、漳浦县、龙文区、云霄县、南靖县、诏安县、华安县、龙海区、芗城区、东山县、平和县)

大庆市(萨尔图区、肇州县、林甸县、肇源县、龙凤区、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区)

山南市(措美县、浪卡子县、乃东区、琼结县、曲松县、隆子县、扎囊县、错那市、桑日县、贡嘎县、加查县、洛扎县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。