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九江市(瑞昌市、浔阳区、柴桑区、彭泽县、德安县、共青城市、湖口县、武宁县、修水县、永修县、濂溪区、庐山市、都昌县)
大连市(瓦房店市、金州区、庄河市、甘井子区、长海县、旅顺口区、普兰店区、中山区、西岗区、沙河口区)
太原市(杏花岭区、小店区、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、娄烦县、清徐县、古交市、阳曲县、晋源区)
襄阳市(谷城县、老河口市、樊城区、保康县、南漳县、枣阳市、宜城市、襄城区、襄州区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、迭部县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、临潭县)
咸宁市(通山县、崇阳县、咸安区、通城县、嘉鱼县、赤壁市)
孝感市(应城市、孝南区、云梦县、大悟县、汉川市、孝昌县、安陆市)
济宁市(梁山县、微山县、任城区、泗水县、曲阜市、兖州区、金乡县、汶上县、嘉祥县、邹城市、鱼台县)
台州市(黄岩区、仙居县、路桥区、温岭市、临海市、椒江区、玉环市、天台县、三门县)
汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
宜春市(万载县、上高县、宜丰县、袁州区、铜鼓县、丰城市、樟树市、奉新县、靖安县、高安市)
绥化市(绥棱县、海伦市、兰西县、庆安县、肇东市、青冈县、望奎县、北林区、明水县、安达市)
南京市(雨花台区、六合区、江宁区、秦淮区、溧水区、玄武区、鼓楼区、浦口区、建邺区、高淳区、栖霞区)
曲靖市(陆良县、师宗县、麒麟区、马龙区、富源县、会泽县、沾益区、宣威市、罗平县)
盘锦市(双台子区、盘山县、兴隆台区、大洼区)
酒泉市(肃州区、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、肃北蒙古族自治县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市、铁西区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
长沙市(宁乡市、雨花区、浏阳市、岳麓区、天心区、芙蓉区、开福区、望城区、长沙县)
乌兰察布市(商都县、丰镇市、化德县、凉城县、卓资县、兴和县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
十堰市(郧西县、丹江口市、竹山县、张湾区、竹溪县、郧阳区、房县、茅箭区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、贵南县、共和县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、锡林浩特市、二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、太仆寺旗、镶黄旗)
南阳市(卧龙区、内乡县、邓州市、新野县、方城县、桐柏县、西峡县、社旗县、南召县、淅川县、唐河县、镇平县、宛城区)
许昌市(鄢陵县、建安区、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市)
扬州市(宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、江都区、高邮市)
银川市(贺兰县、灵武市、西夏区、永宁县、金凤区、兴庆区)
宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、萧县、埇桥区)
和田地区(洛浦县、民丰县、墨玉县、皮山县、策勒县、和田市、于田县、和田县)
无锡市(梁溪区、惠山区、锡山区、新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市)
镇江市(丹阳市、扬中市、京口区、丹徒区、润州区、句容市)
潍坊市(诸城市、寒亭区、寿光市、安丘市、临朐县、青州市、昌邑市、潍城区、昌乐县、奎文区、坊子区、高密市)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
赤峰市(巴林左旗、红山区、松山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、克什克腾旗、宁城县、巴林右旗)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县、乌兰县)
洛阳市(伊川县、新安县、偃师区、西工区、瀍河回族区、老城区、汝阳县、涧西区、洛宁县、嵩县、栾川县、宜阳县、孟津区、洛龙区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、荔波县、平塘县、惠水县、瓮安县、贵定县、龙里县、都匀市、罗甸县、独山县、福泉市)
邯郸市(邯山区、涉县、成安县、广平县、曲周县、馆陶县、复兴区、大名县、邱县、肥乡区、丛台区、永年区、磁县、临漳县、峰峰矿区、武安市、鸡泽县、魏县)
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福州市(鼓楼区、长乐区、台江区、福清市、罗源县、仓山区、闽侯县、马尾区、连江县、平潭县、晋安区、闽清县、永泰县)
黄石市(大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区、黄石港区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
晋城市(泽州县、沁水县、高平市、城区、阳城县、陵川县)
鞍山市(海城市、铁西区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区)
萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、芦溪县、湘东区)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区、白塔区)
拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、林周县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、城关区)
苏州市(姑苏区、虎丘区、吴中区、张家港市、吴江区、常熟市、昆山市、太仓市、相城区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
贵阳市(息烽县、南明区、观山湖区、乌当区、清镇市、开阳县、云岩区、花溪区、修文县、白云区)
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张家口市(怀来县、蔚县、万全区、阳原县、赤城县、沽源县、崇礼区、下花园区、尚义县、涿鹿县、桥东区、桥西区、张北县、康保县、怀安县、宣化区)
黑河市(嫩江市、北安市、孙吴县、逊克县、五大连池市、爱辉区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
烟台市(蓬莱区、芝罘区、招远市、海阳市、莱山区、龙口市、莱阳市、牟平区、莱州市、栖霞市、福山区)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。
以下为《通知》全文：
为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：
一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。
二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。
三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。
四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。
五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。
六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。
七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。
八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。
九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。
十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。
十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。
十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。
十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。
新闻结尾
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