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菏泽市(单县、鄄城县、牡丹区、东明县、定陶区、郓城县、巨野县、曹县、成武县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、头屯河区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区)
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商丘市(永城市、夏邑县、虞城县、梁园区、睢阳区、柘城县、宁陵县、民权县、睢县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
临沂市(沂水县、罗庄区、莒南县、河东区、蒙阴县、兰山区、平邑县、临沭县、郯城县、兰陵县、费县、沂南县)
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新乡市(凤泉区、封丘县、红旗区、辉县市、延津县、原阳县、牧野区、长垣市、卫滨区、获嘉县、新乡县、卫辉市)
毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、大方县、织金县、金沙县、纳雍县、黔西市)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)
怀化市(会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、鹤城区、芷江侗族自治县、洪江市)
山南市(浪卡子县、隆子县、洛扎县、错那市、贡嘎县、桑日县、加查县、措美县、琼结县、曲松县、扎囊县、乃东区)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、太子河区、灯塔市、文圣区、白塔区、弓长岭区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
柳州市(柳城县、鱼峰区、城中区、柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、柳北区、柳江区、三江侗族自治县)
泸州市(叙永县、泸县、龙马潭区、合江县、纳溪区、江阳区、古蔺县)
澳门特别行政区
阳泉市(盂县、矿区、平定县、城区、郊区)
连云港市(连云区、海州区、灌南县、东海县、赣榆区、灌云县)
庆阳市(正宁县、华池县、西峰区、环县、宁县、庆城县、镇原县、合水县)
巴中市(南江县、平昌县、通江县、巴州区、恩阳区)
凉山彝族自治州(昭觉县、宁南县、会东县、美姑县、甘洛县、金阳县、盐源县、越西县、木里藏族自治县、布拖县、西昌市、冕宁县、喜德县、雷波县、德昌县、会理市、普格县)
芜湖市(无为市、弋江区、南陵县、湾沚区、镜湖区、繁昌区、鸠江区)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、山城区、浚县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)
南平市(邵武市、顺昌县、松溪县、建瓯市、浦城县、建阳区、武夷山市、光泽县、延平区、政和县)
茂名市(化州市、电白区、信宜市、茂南区、高州市)
新余市(分宜县、渝水区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县)
衡阳市(珠晖区、耒阳市、衡阳县、蒸湘区、衡东县、南岳区、雁峰区、祁东县、衡山县、石鼓区、常宁市、衡南县)
玉林市(玉州区、北流市、容县、福绵区、陆川县、博白县、兴业县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、肇源县、龙凤区、大同区、林甸县、萨尔图区、肇州县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、定安县、屯昌县、澄迈县、东方市、陵水黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、万宁市、昌江黎族自治县、文昌市、临高县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)
鸡西市(虎林市、城子河区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、麻山区、滴道区、梨树区、密山市)
许昌市(长葛市、襄城县、魏都区、禹州市、建安区、鄢陵县)
淮南市(寿县、八公山区、凤台县、田家庵区、大通区、潘集区、谢家集区)
邵阳市(邵东市、洞口县、双清区、隆回县、绥宁县、北塔区、新邵县、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、大祥区、武冈市)
镇江市(润州区、扬中市、句容市、丹徒区、京口区、丹阳市)
上饶市(余干县、鄱阳县、横峰县、铅山县、婺源县、广丰区、广信区、万年县、玉山县、信州区、德兴市、弋阳县)
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漳州市(云霄县、平和县、华安县、诏安县、南靖县、漳浦县、长泰区、东山县、龙海区、芗城区、龙文区)
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呼和浩特市(清水河县、赛罕区、回民区、武川县、新城区、托克托县、土默特左旗、玉泉区、和林格尔县)
西藏自治区
宜昌市(点军区、远安县、秭归县、伍家岗区、五峰土家族自治县、宜都市、西陵区、长阳土家族自治县、夷陵区、兴山县、枝江市、当阳市、猇亭区)
那曲市(申扎县、聂荣县、索县、嘉黎县、安多县、双湖县、尼玛县、巴青县、比如县、班戈县、色尼区)
株洲市(芦淞区、渌口区、茶陵县、天元区、攸县、醴陵市、炎陵县、石峰区、荷塘区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、陕州区、湖滨区)
湖州市(长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区、德清县)
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郴州市(资兴市、临武县、桂阳县、安仁县、永兴县、汝城县、嘉禾县、桂东县、宜章县、北湖区、苏仙区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、汪清县、敦化市、延吉市、珲春市、龙井市、安图县、图们市)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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