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更新时间：2025-04-25 23:23:38　浏览次数： 955

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和田地区(洛浦县、于田县、皮山县、民丰县、和田县、墨玉县、策勒县、和田市)

三门峡市(渑池县、义马市、灵宝市、湖滨区、卢氏县、陕州区)

河源市(和平县、东源县、源城区、紫金县、连平县、龙川县)

张家口市(崇礼区、沽源县、宣化区、尚义县、赤城县、怀来县、张北县、蔚县、康保县、万全区、桥东区、桥西区、下花园区、阳原县、涿鹿县、怀安县)

怀化市(鹤城区、中方县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、沅陵县)

伊春市(伊美区、南岔县、友好区、乌翠区、丰林县、铁力市、金林区、大箐山县、嘉荫县、汤旺县)

茂名市(高州市、茂南区、信宜市、电白区、化州市)

邯郸市(峰峰矿区、复兴区、邱县、磁县、成安县、肥乡区、永年区、涉县、魏县、大名县、馆陶县、邯山区、曲周县、广平县、临漳县、丛台区、鸡泽县、武安市)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、龙里县、三都水族自治县、独山县、都匀市、长顺县、惠水县、平塘县、福泉市、罗甸县、贵定县)

台州市(天台县、椒江区、三门县、温岭市、黄岩区、仙居县、玉环市、路桥区、临海市)

贵阳市(南明区、修文县、开阳县、清镇市、息烽县、云岩区、乌当区、花溪区、白云区、观山湖区)

达州市(渠县、通川区、开江县、大竹县、宣汉县、达川区、万源市)

儋州市

沈阳市(大东区、新民市、和平区、于洪区、皇姑区、康平县、法库县、辽中区、沈北新区、浑南区、铁西区、苏家屯区、沈河区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

滨州市(博兴县、邹平市、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、滨城区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

马鞍山市(当涂县、博望区、和县、含山县、雨山区、花山区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

泉州市(南安市、德化县、石狮市、永春县、鲤城区、惠安县、泉港区、晋江市、丰泽区、安溪县、金门县、洛江区)

昭通市(大关县、威信县、绥江县、鲁甸县、巧家县、永善县、彝良县、昭阳区、镇雄县、水富市、盐津县)

内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)

淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)

鹤壁市(浚县、山城区、淇县、鹤山区、淇滨区)

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包头市(土默特右旗、青山区、九原区、东河区、固阳县、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗)

通化市(通化县、梅河口市、柳河县、东昌区、集安市、辉南县、二道江区)

广西壮族自治区

楚雄彝族自治州(双柏县、楚雄市、元谋县、南华县、永仁县、姚安县、大姚县、禄丰市、牟定县、武定县)

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芜湖市(繁昌区、湾沚区、鸠江区、无为市、弋江区、南陵县、镜湖区)

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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、和静县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、尉犁县、且末县、博湖县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

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惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)

丹东市(凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、东港市、元宝区)

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辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

信阳市(淮滨县、商城县、平桥区、罗山县、潢川县、光山县、浉河区、息县、固始县、新县)

平凉市(庄浪县、崆峒区、泾川县、崇信县、静宁县、灵台县、华亭市)

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佛山市(三水区、高明区、顺德区、禅城区、南海区)

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延安市(甘泉县、延川县、延长县、宝塔区、志丹县、黄龙县、子长市、宜川县、安塞区、黄陵县、吴起县、富县、洛川县)

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　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者李海颜

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