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铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

双鸭山市(尖山区、宝清县、宝山区、四方台区、岭东区、集贤县、饶河县、友谊县)

衡阳市(蒸湘区、衡阳县、雁峰区、耒阳市、祁东县、石鼓区、衡南县、珠晖区、衡山县、常宁市、衡东县、南岳区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)  淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

上海市(浦东新区、虹口区、黄浦区、宝山区、奉贤区、崇明区、松江区、徐汇区、青浦区、长宁区、闵行区、金山区、静安区、杨浦区、嘉定区、普陀区)

山南市(曲松县、错那市、浪卡子县、琼结县、隆子县、措美县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、乃东区、洛扎县、加查县)

常州市(钟楼区、新北区、溧阳市、武进区、天宁区、金坛区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)  郑州市(中牟县、上街区、管城回族区、巩义市、中原区、荥阳市、惠济区、登封市、新密市、新郑市、二七区、金水区)

甘孜藏族自治州(新龙县、甘孜县、得荣县、德格县、色达县、理塘县、白玉县、九龙县、丹巴县、康定市、雅江县、巴塘县、道孚县、炉霍县、乡城县、稻城县、石渠县、泸定县)

嘉兴市(秀洲区、海宁市、平湖市、海盐县、南湖区、桐乡市、嘉善县)

鹤岗市(工农区、南山区、向阳区、萝北县、绥滨县、东山区、兴山区、兴安区)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县、昌宁县)

扬州市(高邮市、广陵区、江都区、宝应县、仪征市、邗江区)

北京市(西城区、大兴区、平谷区、海淀区、房山区、东城区、通州区、昌平区、怀柔区、延庆区、顺义区、密云区、朝阳区、门头沟区、丰台区、石景山区)

昌都市(左贡县、察雅县、卡若区、八宿县、类乌齐县、边坝县、芒康县、江达县、洛隆县、丁青县、贡觉县)

焦作市(解放区、孟州市、修武县、武陟县、温县、中站区、沁阳市、马村区、山阳区、博爱县)

新余市(分宜县、渝水区)

黄冈市(罗田县、团风县、红安县、黄梅县、武穴市、黄州区、蕲春县、麻城市、英山县、浠水县)

抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县)

甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、玛曲县、临潭县、夏河县、舟曲县、迭部县、卓尼县)

榆林市(清涧县、米脂县、横山区、定边县、绥德县、神木市、佳县、子洲县、榆阳区、靖边县、吴堡县、府谷县)

株洲市(天元区、石峰区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、芦淞区、攸县、渌口区、荷塘区)

汉中市(勉县、汉台区、南郑区、佛坪县、洋县、镇巴县、略阳县、留坝县、西乡县、城固县、宁强县)

沧州市(吴桥县、沧县、海兴县、黄骅市、肃宁县、东光县、泊头市、河间市、孟村回族自治县、盐山县、献县、任丘市、运河区、青县、南皮县、新华区)

包头市(石拐区、昆都仑区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区、白云鄂博矿区、东河区)

娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)

济宁市(泗水县、金乡县、微山县、嘉祥县、任城区、鱼台县、汶上县、梁山县、曲阜市、邹城市、兖州区)

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洛阳市(偃师区、嵩县、瀍河回族区、西工区、老城区、新安县、涧西区、洛龙区、伊川县、汝阳县、洛宁县、宜阳县、栾川县、孟津区)

黄山市(黄山区、祁门县、黟县、徽州区、歙县、休宁县、屯溪区)

商洛市(柞水县、洛南县、商南县、商州区、丹凤县、镇安县、山阳县)

河源市(龙川县、和平县、连平县、东源县、源城区、紫金县)  宁波市(宁海县、镇海区、海曙区、江北区、鄞州区、慈溪市、余姚市、象山县、北仑区、奉化区)

丽水市(青田县、庆元县、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、松阳县、莲都区、龙泉市)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、玛多县)

揭阳市(惠来县、揭东区、榕城区、普宁市、揭西县)赤峰市(红山区、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗、巴林左旗、元宝山区、林西县、巴林右旗、翁牛特旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)  张家口市(下花园区、蔚县、赤城县、沽源县、宣化区、怀来县、康保县、万全区、怀安县、桥东区、崇礼区、尚义县、阳原县、桥西区、涿鹿县、张北县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

锦州市(黑山县、古塔区、太和区、北镇市、凌河区、义县、凌海市)

澳门特别行政区江门市(新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、恩平市、台山市、开平市)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

淮南市(谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、大通区、田家庵区、寿县)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、宏伟区)

常德市(武陵区、鼎城区、津市市、石门县、汉寿县、临澧县、澧县、安乡县、桃源县)

濮阳市(清丰县、南乐县、华龙区、范县、台前县、濮阳县)

运城市(垣曲县、稷山县、平陆县、万荣县、闻喜县、绛县、河津市、临猗县、永济市、盐湖区、新绛县、夏县、芮城县)

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、立山区、海城市、铁西区)

那曲市(申扎县、聂荣县、巴青县、双湖县、嘉黎县、索县、安多县、尼玛县、色尼区、比如县、班戈县)

哈尔滨市(阿城区、双城区、五常市、木兰县、宾县、方正县、香坊区、延寿县、南岗区、道里区、依兰县、通河县、平房区、巴彦县、松北区、道外区、尚志市、呼兰区)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县)

德州市(齐河县、宁津县、乐陵市、武城县、陵城区、禹城市、庆云县、夏津县、德城区、平原县、临邑县)

永州市(道县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、祁阳市、江永县、冷水滩区、双牌县、零陵区、东安县)

荆州市(洪湖市、松滋市、监利市、石首市、沙市区、江陵县、公安县、荆州区)

晋中市(和顺县、昔阳县、榆次区、左权县、祁县、寿阳县、灵石县、平遥县、榆社县、介休市、太谷区)

漳州市(平和县、南靖县、东山县、漳浦县、诏安县、长泰区、龙海区、芗城区、云霄县、龙文区、华安县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。