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全国服务区域：
南阳市(内乡县、新野县、方城县、镇平县、社旗县、西峡县、卧龙区、邓州市、宛城区、淅川县、桐柏县、唐河县、南召县)
镇江市(润州区、丹阳市、句容市、京口区、丹徒区、扬中市)
保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区)
台州市(黄岩区、椒江区、三门县、路桥区、临海市、温岭市、仙居县、玉环市、天台县)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、福海县)
丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
石河子市(五家渠市、昆玉市、北屯市、双河市、新星市、铁门关市、胡杨河市、可克达拉市、白杨市、图木舒克市、阿拉尔市)
邵阳市(武冈市、邵东市、绥宁县、双清区、城步苗族自治县、新邵县、新宁县、大祥区、隆回县、北塔区、邵阳县、洞口县)
广州市(黄埔区、南沙区、花都区、从化区、荔湾区、越秀区、白云区、番禺区、天河区、增城区、海珠区)
河源市(连平县、和平县、源城区、龙川县、紫金县、东源县)
宜春市(奉新县、靖安县、铜鼓县、万载县、袁州区、上高县、丰城市、高安市、宜丰县、樟树市)
日喀则市(昂仁县、南木林县、白朗县、仁布县、定日县、聂拉木县、萨嘎县、仲巴县、谢通门县、吉隆县、康马县、定结县、亚东县、拉孜县、桑珠孜区、江孜县、萨迦县、岗巴县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
玉树藏族自治州(杂多县、治多县、称多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县、平山区、明山区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
阿克苏地区(柯坪县、新和县、乌什县、阿瓦提县、库车市、拜城县、沙雅县、阿克苏市、温宿县)
澳门特别行政区
德州市(齐河县、宁津县、夏津县、乐陵市、武城县、平原县、庆云县、临邑县、陵城区、禹城市、德城区)
岳阳市(湘阴县、华容县、岳阳县、云溪区、临湘市、君山区、岳阳楼区、平江县、汨罗市)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
自贡市(富顺县、沿滩区、大安区、荣县、贡井区、自流井区)
和田地区(于田县、洛浦县、和田市、墨玉县、和田县、策勒县、民丰县、皮山县)
上饶市(广丰区、余干县、铅山县、玉山县、横峰县、信州区、广信区、德兴市、万年县、弋阳县、鄱阳县、婺源县)
安康市(汉阴县、汉滨区、石泉县、白河县、平利县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、镇坪县、宁陕县)
新余市(渝水区、分宜县)
汉中市(勉县、镇巴县、西乡县、略阳县、城固县、南郑区、汉台区、洋县、宁强县、留坝县、佛坪县)
长沙市(天心区、芙蓉区、宁乡市、开福区、浏阳市、长沙县、岳麓区、雨花区、望城区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、焉耆回族自治县、和硕县、且末县、轮台县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、和静县)
运城市(闻喜县、盐湖区、平陆县、新绛县、夏县、芮城县、永济市、垣曲县、临猗县、绛县、万荣县、稷山县、河津市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
天津市(南开区、滨海新区、河东区、蓟州区、武清区、和平区、东丽区、河西区、河北区、西青区、北辰区、津南区、宝坻区、静海区、红桥区、宁河区)
伊春市(南岔县、嘉荫县、汤旺县、乌翠区、伊美区、友好区、金林区、大箐山县、铁力市、丰林县)
重庆市(开州区、大足区、渝中区、铜梁区、南川区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、城口县、九龙坡区、沙坪坝区、涪陵区、石柱土家族自治县、丰都县、巫山县、合川区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、武隆区、梁平区、巫溪县、万州区、忠县、江北区、綦江区、潼南区、黔江区、奉节县、渝北区、长寿区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、北碚区、荣昌区、大渡口区、璧山区、江津区、巴南区、永川区)
葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、连山区、建昌县、绥中县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
淮安市(涟水县、淮安区、淮阴区、洪泽区、清江浦区、金湖县、盱眙县)
金华市(东阳市、金东区、婺城区、永康市、武义县、浦江县、兰溪市、磐安县、义乌市)
荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县、钟祥市)
通辽市(库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)
蚌埠市(龙子湖区、怀远县、淮上区、禹会区、蚌山区、固镇县、五河县)
包头市(固阳县、石拐区、青山区、昆都仑区、土默特右旗、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
周口市(项城市、扶沟县、西华县、郸城县、沈丘县、淮阳区、川汇区、商水县、鹿邑县、太康县)
河池市(天峨县、南丹县、金城江区、都安瑶族自治县、宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、大化瑶族自治县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、鄂托克旗、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、东胜区)
廊坊市(大城县、香河县、永清县、广阳区、文安县、固安县、霸州市、大厂回族自治县、三河市、安次区)
三沙市(南沙区、西沙区)
内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)
山南市(曲松县、贡嘎县、乃东区、错那市、浪卡子县、措美县、洛扎县、琼结县、隆子县、扎囊县、加查县、桑日县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
喀什地区(疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、岳普湖县、巴楚县、麦盖提县、喀什市、莎车县、疏附县、伽师县、英吉沙县、泽普县)
濮阳市(华龙区、范县、清丰县、濮阳县、台前县、南乐县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
成都市(龙泉驿区、成华区、青白江区、崇州市、彭州市、温江区、新都区、蒲江县、锦江区、都江堰市、青羊区、双流区、郫都区、新津区、邛崃市、简阳市、金牛区、武侯区、大邑县、金堂县)
洛阳市(西工区、偃师区、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、老城区、嵩县、伊川县、新安县、孟津区、宜阳县、洛宁县、栾川县、洛龙区)
商洛市(商南县、丹凤县、柞水县、洛南县、镇安县、山阳县、商州区)
长治市(黎城县、长子县、上党区、壶关县、潞城区、武乡县、沁源县、潞州区、沁县、襄垣县、屯留区、平顺县)
来宾市(兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、合山市)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
云浮市(云城区、罗定市、郁南县、新兴县、云安区)
平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、华亭市、灵台县、庄浪县、泾川县)
广安市(华蓥市、武胜县、岳池县、广安区、前锋区、邻水县)
牡丹江市(西安区、穆棱市、东安区、阳明区、爱民区、林口县、宁安市、海林市、东宁市、绥芬河市)
咸阳市(泾阳县、三原县、武功县、礼泉县、长武县、渭城区、彬州市、永寿县、旬邑县、杨陵区、乾县、兴平市、秦都区、淳化县)
东莞市
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
阳泉市(城区、郊区、盂县、平定县、矿区)
滨州市(沾化区、博兴县、无棣县、惠民县、阳信县、滨城区、邹平市)
信阳市(固始县、潢川县、光山县、罗山县、新县、息县、平桥区、浉河区、淮滨县、商城县)
漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区)
昭通市(大关县、镇雄县、昭阳区、威信县、绥江县、巧家县、彝良县、水富市、鲁甸县、永善县、盐津县)
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郴州市(桂东县、桂阳县、苏仙区、嘉禾县、安仁县、永兴县、宜章县、汝城县、资兴市、北湖区、临武县)
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惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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