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果洛藏族自治州(班玛县、达日县、玛多县、久治县、甘德县、玛沁县)
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三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
陇南市(两当县、文县、康县、成县、礼县、宕昌县、武都区、徽县、西和县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
苏州市(虎丘区、昆山市、常熟市、吴中区、相城区、姑苏区、太仓市、张家港市、吴江区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、元阳县、红河县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、绿春县、石屏县、泸西县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、蒙自市)
永州市(冷水滩区、蓝山县、宁远县、道县、新田县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、双牌县、祁阳市、零陵区)
崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、天等县、宁明县、龙州县、大新县)
四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区)
南宁市(江南区、隆安县、兴宁区、横州市、良庆区、邕宁区、青秀区、武鸣区、宾阳县、西乡塘区、马山县、上林县)
银川市(兴庆区、金凤区、灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区)
萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
佳木斯市(汤原县、富锦市、郊区、同江市、桦南县、东风区、前进区、桦川县、抚远市、向阳区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
扬州市(邗江区、广陵区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市)
通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗)
呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、牙克石市、阿荣旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
宜昌市(猇亭区、兴山县、远安县、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区、枝江市、宜都市、点军区、伍家岗区、长阳土家族自治县、当阳市、秭归县)
泸州市(泸县、江阳区、古蔺县、纳溪区、叙永县、合江县、龙马潭区)
衡水市(深州市、武强县、桃城区、冀州区、景县、武邑县、枣强县、安平县、阜城县、饶阳县、故城县)
儋州市
许昌市(襄城县、长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县、魏都区)
海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、碌曲县、卓尼县、舟曲县、夏河县、迭部县、临潭县)
河源市(龙川县、源城区、连平县、和平县、东源县、紫金县)
阜阳市(太和县、颍上县、颍东区、颍州区、阜南县、界首市、临泉县、颍泉区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
庆阳市(宁县、正宁县、环县、镇原县、西峰区、庆城县、华池县、合水县)
和田地区(策勒县、皮山县、和田县、墨玉县、和田市、民丰县、于田县、洛浦县)
潍坊市(昌邑市、高密市、寒亭区、奎文区、昌乐县、寿光市、坊子区、诸城市、安丘市、青州市、临朐县、潍城区)
平顶山市(舞钢市、新华区、郏县、鲁山县、宝丰县、叶县、石龙区、湛河区、卫东区、汝州市)
烟台市(芝罘区、蓬莱区、福山区、招远市、龙口市、莱州市、栖霞市、莱山区、莱阳市、牟平区、海阳市)
湛江市(麻章区、吴川市、雷州市、坡头区、霞山区、赤坎区、遂溪县、廉江市、徐闻县)
上饶市(余干县、玉山县、横峰县、万年县、弋阳县、广丰区、德兴市、婺源县、鄱阳县、广信区、铅山县、信州区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市、梁河县)
菏泽市(巨野县、单县、成武县、鄄城县、牡丹区、曹县、郓城县、定陶区、东明县)
新余市(分宜县、渝水区)
包头市(白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、石拐区、东河区、青山区、昆都仑区)
大连市(金州区、普兰店区、旅顺口区、西岗区、庄河市、沙河口区、中山区、长海县、甘井子区、瓦房店市)
林芝市(米林市、波密县、巴宜区、朗县、察隅县、墨脱县、工布江达县)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、凤城市、振兴区)
南阳市(宛城区、邓州市、卧龙区、西峡县、新野县、淅川县、方城县、镇平县、南召县、社旗县、内乡县、唐河县、桐柏县)
桂林市(灵川县、七星区、兴安县、平乐县、秀峰区、叠彩区、灌阳县、荔浦市、永福县、全州县、恭城瑶族自治县、资源县、阳朔县、临桂区、雁山区、龙胜各族自治县、象山区)
绍兴市(新昌县、越城区、诸暨市、柯桥区、上虞区、嵊州市)
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广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)
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邵阳市(武冈市、北塔区、邵东市、城步苗族自治县、洞口县、绥宁县、双清区、隆回县、新邵县、大祥区、邵阳县、新宁县)
衢州市(常山县、江山市、开化县、衢江区、柯城区、龙游县)
盐城市(响水县、东台市、滨海县、盐都区、亭湖区、大丰区、射阳县、阜宁县、建湖县)
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玉林市(北流市、陆川县、博白县、兴业县、福绵区、玉州区、容县)
常州市(钟楼区、新北区、金坛区、天宁区、溧阳市、武进区)
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韶关市(南雄市、新丰县、武江区、始兴县、浈江区、乐昌市、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县)
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阜新市(清河门区、太平区、海州区、彰武县、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县)
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榆林市(神木市、榆阳区、靖边县、府谷县、佳县、定边县、绥德县、吴堡县、米脂县、子洲县、清涧县、横山区)
吕梁市(孝义市、方山县、临县、中阳县、柳林县、石楼县、交口县、离石区、岚县、交城县、文水县、兴县、汾阳市)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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