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遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、安居区、射洪市)

伊春市(丰林县、大箐山县、汤旺县、嘉荫县、乌翠区、友好区、伊美区、南岔县、金林区、铁力市)

秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、抚宁区、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区)

榆林市(绥德县、清涧县、府谷县、神木市、定边县、米脂县、靖边县、佳县、子洲县、吴堡县、榆阳区、横山区)  南京市(玄武区、秦淮区、栖霞区、高淳区、江宁区、浦口区、溧水区、建邺区、雨花台区、鼓楼区、六合区)

营口市(站前区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、盖州市)

焦作市(修武县、沁阳市、温县、马村区、解放区、武陟县、中站区、山阳区、孟州市、博爱县)

黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、大冶市、黄石港区、铁山区)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、长顺县、惠水县、罗甸县、福泉市、贵定县、瓮安县、独山县、龙里县、荔波县、平塘县、三都水族自治县)  香港特别行政区

文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、丘北县、广南县、西畴县、马关县、麻栗坡县、文山市)

延安市(宝塔区、安塞区、洛川县、志丹县、黄陵县、富县、延川县、吴起县、宜川县、子长市、黄龙县、甘泉县、延长县)

阿勒泰地区(福海县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、青河县、吉木乃县)

清远市(清城区、连州市、清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市、阳山县)

马鞍山市(含山县、花山区、和县、当涂县、博望区、雨山区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

宁德市(屏南县、周宁县、霞浦县、寿宁县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、福安市、古田县)

台州市(玉环市、黄岩区、仙居县、三门县、温岭市、路桥区、天台县、临海市、椒江区)

晋中市(平遥县、介休市、榆次区、和顺县、榆社县、祁县、左权县、寿阳县、灵石县、昔阳县、太谷区)

嘉兴市(嘉善县、海宁市、秀洲区、桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县)

无锡市(新吴区、江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、梁溪区、滨湖区)

湛江市(遂溪县、雷州市、廉江市、徐闻县、吴川市、霞山区、赤坎区、麻章区、坡头区)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、安龙县、贞丰县、望谟县、兴义市、兴仁市、晴隆县)

肇庆市(德庆县、四会市、端州区、鼎湖区、高要区、广宁县、怀集县、封开县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

武汉市(东西湖区、黄陂区、硚口区、江汉区、江岸区、汉阳区、汉南区、江夏区、新洲区、青山区、蔡甸区、洪山区、武昌区)

朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、建平县、凌源市、双塔区、朝阳县)

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惠州市(惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县、惠城区)

信阳市(罗山县、商城县、淮滨县、新县、固始县、浉河区、光山县、息县、潢川县、平桥区)

滨州市(邹平市、阳信县、博兴县、滨城区、无棣县、惠民县、沾化区)

乐山市(峨眉山市、五通桥区、沙湾区、沐川县、井研县、金口河区、犍为县、夹江县、市中区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县)  防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

林芝市(察隅县、朗县、墨脱县、米林市、工布江达县、巴宜区、波密县)

杭州市(西湖区、余杭区、拱墅区、桐庐县、富阳区、建德市、临平区、萧山区、淳安县、滨江区、钱塘区、临安区、上城区)

广安市(邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、岳池县)泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市)

济宁市(任城区、汶上县、金乡县、梁山县、曲阜市、嘉祥县、邹城市、鱼台县、泗水县、微山县、兖州区)  梧州市(藤县、岑溪市、苍梧县、长洲区、万秀区、蒙山县、龙圩区)

晋城市(阳城县、沁水县、高平市、城区、泽州县、陵川县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、绿春县、建水县、泸西县、开远市、屏边苗族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、元阳县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)咸阳市(淳化县、泾阳县、兴平市、礼泉县、秦都区、永寿县、旬邑县、三原县、渭城区、彬州市、武功县、乾县、杨陵区、长武县)

株洲市(炎陵县、芦淞区、荷塘区、天元区、茶陵县、攸县、石峰区、醴陵市、渌口区)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

德州市(德城区、乐陵市、庆云县、夏津县、宁津县、齐河县、平原县、禹城市、武城县、临邑县、陵城区)

固原市(彭阳县、原州区、泾源县、隆德县、西吉县)

西藏自治区

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

昆明市(盘龙区、晋宁区、石林彝族自治县、五华区、富民县、嵩明县、宜良县、西山区、东川区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县)

永州市(新田县、冷水滩区、双牌县、祁阳市、蓝山县、东安县、宁远县、道县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县)

抚顺市(望花区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

内蒙古自治区

松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)

许昌市(鄢陵县、禹州市、建安区、长葛市、襄城县、魏都区)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

临沧市(沧源佤族自治县、云县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)

合肥市(长丰县、瑶海区、庐江县、肥东县、巢湖市、蜀山区、包河区、庐阳区、肥西县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。