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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
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芜湖市(弋江区、繁昌区、镜湖区、鸠江区、无为市、南陵县、湾沚区)
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长春市(公主岭市、榆树市、德惠市、南关区、双阳区、九台区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区、农安县)
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巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、和硕县、轮台县、尉犁县、和静县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、共和县、兴海县)
泸州市(龙马潭区、合江县、叙永县、江阳区、纳溪区、泸县、古蔺县)
双鸭山市(集贤县、友谊县、饶河县、宝山区、岭东区、尖山区、四方台区、宝清县)
塔城地区(塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、托里县、沙湾市、乌苏市)
岳阳市(云溪区、君山区、平江县、汨罗市、临湘市、岳阳县、华容县、岳阳楼区、湘阴县)
长沙市(芙蓉区、雨花区、长沙县、开福区、望城区、浏阳市、宁乡市、岳麓区、天心区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
福州市(马尾区、台江区、连江县、罗源县、仓山区、长乐区、晋安区、福清市、闽清县、平潭县、永泰县、闽侯县、鼓楼区)
毕节市(金沙县、织金县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区、赫章县)
承德市(滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、隆化县、双滦区、兴隆县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、朗县、巴宜区、波密县、米林市、察隅县)
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吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
鸡西市(鸡冠区、滴道区、密山市、恒山区、鸡东县、梨树区、虎林市、麻山区、城子河区)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
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宜宾市(兴文县、长宁县、江安县、筠连县、南溪区、叙州区、珙县、高县、翠屏区、屏山县)
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泰州市(泰兴市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区、靖江市)
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当地时间4月21日，美国商务部宣布对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体光伏电池（无论是否组装成组件）的反倾销税和反补贴税（“双反”）调查做出最终裁定。根据这项裁定，该部门计算的有关东南亚四国太阳能产品的反倾销税税率为6.1%至271.28%，具体取决于企业和国家。反补贴税税率在14.64%至3403.96%之间。这四个国家目前供应美国约77%的光伏组件，去年对美出口太阳能设备总值达129亿美元。
这一关税决定是一项为期一年的贸易调查的最终结果。这项调查由美国国内太阳能制造商提出，由前总统拜登发起。在业内看来，此举意味着光伏企业之前通过在东南亚布局产能实现对美出口的路径也将被堵死。
“这次终裁比之前的税率更高了。”中国光伏行业协会咨询专家、中国有色金属工业协会硅业分会专家委员会副主任吕锦标告诉记者，这次终裁之后，多数当地企业的光伏产品未来很难进入到美国，只有少数累计税率在60%—80%的地区企业还有一定机会。毕竟美国本土的光伏产能只能满足一半需求，另一半还是得依靠进口。和美国本土产能将近2元/瓦的成本相比，部分企业即便加了60%—80%的关税，仍有相当竞争力。
去年公布的反补贴初裁结果显示，在被调查公司中，天合光能泰国工厂的税率最低，为0.14%；晶科能源马来西亚工厂的税率为3.47%；晶澳科技越南工厂的税率为2.85%。
业内认为，尽管美国本土制造商将此视为胜利，但新关税恐将加剧新能源行业的成本压力。尤其是新一届美国政府试图重振化石燃料产业，并持续削减对绿色项目的支持，后者正面临剧烈的政策转向与全球贸易格局动荡。
就在最近，美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出了一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》（EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025）的法案，建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）。
根据这项法案的内容，风能和太阳能的过剩以及可靠的燃煤发电厂被迫退役正在使电网供应的可靠性逐渐降低。为此，与之相关的税收优惠应在五年内逐步削减，每年减少20%。而核能、水电及地热等可提供“可靠、可调度发电能力”的技术则将继续享有这些税收抵免。
此外，该法案还提出取消风能与太阳能税收抵免的可转让性，阻止这些税收优惠出售给第三方的行为。Fedorchak认为，这一“漏洞”人为地抬高了补贴的实际价值，加剧了市场失衡。
她表示，风能和太阳能早已不再是“新兴技术”，而是经过市场验证的成熟能源形式。现行的补贴机制过度奖励了无法按需调度的间歇性能源，反而导致煤电、天然气和核电等稳定的基荷电源过早退役，最终引发电网“可靠性危机”。
“继续通过慷慨的税收抵免激励这些间歇性能源，就是在扭曲能源市场，也给投资者传递了完全错误的信号。”Fedorchak说，“正如所有电网运营商所呼吁的那样，我们需要更多可调度电源。我们必须停止与这一目标背道而驰的补贴政策。”
生产税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）最初是《通胀削减法案》（IRA）中确立的技术中性税收激励政策，分别纳入法案第45Y和48E条款，适用于2024年12月31日之后投入运营的项目。除了风能与太阳能，这些抵免也覆盖了核能、水电、地热及电池储能等零排放技术。
在日前举行的2024年光伏行业回顾与2025年展望分析会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华特别提到要注意贸易壁垒加码的风险，建议企业到海外布局时更注重策略性与灵活性。具体来说，可充分结合我国的外交策略，通过上下游联动出海，如推动海外项目开发建设带动产品出海，产业链企业“抱团”出海，标准、检测、认证服务出海等。此外，还可采取多样化海外产能布局策略，包括分散化海外产能布局区位，合理评估海外产能布局规模，构建独资、合资、代工相结合运营模式。