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全国服务区域：
韶关市(武江区、浈江区、新丰县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县、乐昌市、始兴县)
襄阳市(保康县、南漳县、襄州区、襄城区、谷城县、樊城区、老河口市、宜城市、枣阳市)
新疆维吾尔自治区
随州市(随县、曾都区、广水市)
德州市(临邑县、齐河县、宁津县、禹城市、武城县、陵城区、夏津县、德城区、平原县、庆云县、乐陵市)
朔州市(平鲁区、应县、朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市)
佳木斯市(桦南县、向阳区、汤原县、抚远市、前进区、东风区、同江市、桦川县、郊区、富锦市)
徐州市(鼓楼区、丰县、铜山区、邳州市、新沂市、贾汪区、云龙区、睢宁县、泉山区、沛县)
马鞍山市(博望区、雨山区、含山县、和县、花山区、当涂县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗、东胜区)
淮南市(潘集区、田家庵区、谢家集区、凤台县、寿县、大通区、八公山区)
遵义市(凤冈县、习水县、仁怀市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、正安县、赤水市、播州区、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县、绥阳县)
玉溪市(华宁县、红塔区、通海县、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县)
阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、库车市、温宿县、柯坪县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通城县、咸安区)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)
南阳市(社旗县、邓州市、新野县、卧龙区、南召县、淅川县、内乡县、宛城区、桐柏县、西峡县、镇平县、方城县、唐河县)
济宁市(汶上县、梁山县、嘉祥县、兖州区、任城区、曲阜市、金乡县、鱼台县、邹城市、泗水县、微山县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、洱源县、鹤庆县、南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、祥云县、剑川县、弥渡县、永平县、宾川县)
乐山市(马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、夹江县、犍为县、峨眉山市、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、井研县、市中区)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
宁夏回族自治区
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、乌兰县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、晴隆县、安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴仁市)
聊城市(东阿县、冠县、高唐县、茌平区、东昌府区、临清市、莘县、阳谷县)
天津市(宁河区、滨海新区、蓟州区、静海区、和平区、河东区、宝坻区、武清区、南开区、红桥区、河北区、西青区、津南区、东丽区、河西区、北辰区)
铁岭市(调兵山市、开原市、清河区、昌图县、铁岭县、西丰县、银州区)
儋州市
达州市(大竹县、宣汉县、开江县、渠县、达川区、万源市、通川区)
六安市(金安区、叶集区、裕安区、霍山县、舒城县、金寨县、霍邱县)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
滁州市(琅琊区、南谯区、全椒县、天长市、来安县、明光市、凤阳县、定远县)
枣庄市(市中区、薛城区、峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄区)
惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)
云浮市(郁南县、罗定市、新兴县、云安区、云城区)
长春市(德惠市、公主岭市、榆树市、九台区、绿园区、二道区、农安县、双阳区、南关区、宽城区、朝阳区)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
南宁市(良庆区、兴宁区、青秀区、邕宁区、武鸣区、横州市、西乡塘区、宾阳县、马山县、江南区、隆安县、上林县)
百色市(田林县、靖西市、德保县、乐业县、田阳区、西林县、平果市、那坡县、凌云县、田东县、隆林各族自治县、右江区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗)
保定市(阜平县、唐县、曲阳县、涞源县、竞秀区、定兴县、雄县、容城县、顺平县、高阳县、望都县、徐水区、莲池区、博野县、涞水县、安新县、满城区、高碑店市、涿州市、清苑区、蠡县、易县、定州市、安国市)
张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、甘州区、高台县)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
承德市(丰宁满族自治县、滦平县、兴隆县、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、平泉市、隆化县、双滦区、鹰手营子矿区)
江门市(新会区、江海区、开平市、台山市、恩平市、鹤山市、蓬江区)
武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)
攀枝花市(东区、西区、盐边县、米易县、仁和区)
临沂市(费县、河东区、兰陵县、蒙阴县、莒南县、沂南县、临沭县、郯城县、罗庄区、平邑县、沂水县、兰山区)
南充市(顺庆区、高坪区、蓬安县、仪陇县、南部县、阆中市、营山县、西充县、嘉陵区)
黄石市(大冶市、下陆区、阳新县、西塞山区、铁山区、黄石港区)
林芝市(工布江达县、察隅县、巴宜区、波密县、米林市、墨脱县、朗县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县)
南昌市(进贤县、青山湖区、青云谱区、西湖区、南昌县、新建区、红谷滩区、安义县、东湖区)
三明市(永安市、沙县区、三元区、清流县、将乐县、明溪县、宁化县、建宁县、泰宁县、大田县、尤溪县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、中方县、沅陵县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、鹤城区、通道侗族自治县、溆浦县)
宝鸡市(凤县、陇县、金台区、陈仓区、岐山县、太白县、凤翔区、千阳县、渭滨区、麟游县、眉县、扶风县)
平凉市(泾川县、崇信县、崆峒区、庄浪县、灵台县、华亭市、静宁县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
广西壮族自治区
上海市(虹口区、黄浦区、青浦区、闵行区、崇明区、长宁区、杨浦区、宝山区、松江区、普陀区、徐汇区、浦东新区、嘉定区、奉贤区、静安区、金山区)
西藏自治区
大连市(甘井子区、西岗区、庄河市、长海县、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、瓦房店市、中山区、金州区)
鸡西市(城子河区、滴道区、鸡冠区、鸡东县、麻山区、密山市、梨树区、恒山区、虎林市)
淮安市(涟水县、盱眙县、淮安区、淮阴区、金湖县、洪泽区、清江浦区)
晋中市(太谷区、榆社县、寿阳县、榆次区、祁县、介休市、和顺县、昔阳县、左权县、平遥县、灵石县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市、马关县、丘北县、富宁县、西畴县)
开封市(尉氏县、祥符区、兰考县、禹王台区、顺河回族区、通许县、杞县、龙亭区、鼓楼区)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、连州市、佛冈县、阳山县、英德市、清新区、连山壮族瑶族自治县)
南平市(延平区、邵武市、建瓯市、光泽县、政和县、松溪县、建阳区、武夷山市、浦城县、顺昌县)
衡阳市(耒阳市、衡阳县、衡东县、石鼓区、衡山县、南岳区、常宁市、祁东县、蒸湘区、珠晖区、衡南县、雁峰区)
张家口市(蔚县、怀安县、涿鹿县、沽源县、桥东区、崇礼区、下花园区、康保县、张北县、万全区、宣化区、桥西区、怀来县、赤城县、阳原县、尚义县)
自贡市(贡井区、自流井区、沿滩区、富顺县、荣县、大安区)
岳阳市(汨罗市、云溪区、岳阳楼区、临湘市、平江县、华容县、君山区、岳阳县、湘阴县)
阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)
三沙市(西沙区、南沙区)
杭州市(上城区、余杭区、淳安县、富阳区、临平区、萧山区、建德市、滨江区、拱墅区、临安区、西湖区、桐庐县、钱塘区)
无锡市(江阴市、锡山区、惠山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、新吴区)
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香港特别行政区
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抚州市(南丰县、东乡区、崇仁县、资溪县、临川区、广昌县、南城县、金溪县、乐安县、宜黄县、黎川县)
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东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)
武汉市(青山区、新洲区、黄陂区、江岸区、江汉区、蔡甸区、武昌区、硚口区、江夏区、汉阳区、汉南区、东西湖区、洪山区)
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昭通市(水富市、大关县、镇雄县、巧家县、昭阳区、鲁甸县、永善县、绥江县、盐津县、威信县、彝良县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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