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防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
那曲市(双湖县、安多县、索县、嘉黎县、班戈县、比如县、申扎县、聂荣县、尼玛县、巴青县、色尼区)
凉山彝族自治州(喜德县、德昌县、越西县、会东县、布拖县、金阳县、美姑县、甘洛县、昭觉县、会理市、冕宁县、木里藏族自治县、雷波县、西昌市、宁南县、普格县、盐源县)
天水市(麦积区、清水县、武山县、甘谷县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)
郴州市(资兴市、宜章县、嘉禾县、永兴县、临武县、苏仙区、桂东县、安仁县、汝城县、北湖区、桂阳县)
固原市(彭阳县、西吉县、隆德县、泾源县、原州区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、昭苏县、霍城县、奎屯市、伊宁市、伊宁县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市)
承德市(滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、兴隆县、双滦区、承德县、隆化县)
开封市(龙亭区、祥符区、通许县、尉氏县、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、禹王台区、杞县)
安阳市(龙安区、内黄县、北关区、殷都区、滑县、文峰区、林州市、汤阴县、安阳县)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
厦门市(同安区、湖里区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区)
黄冈市(蕲春县、麻城市、红安县、黄梅县、英山县、黄州区、浠水县、团风县、武穴市、罗田县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区)
芜湖市(无为市、繁昌区、南陵县、镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县)
驻马店市(汝南县、西平县、正阳县、上蔡县、驿城区、泌阳县、平舆县、确山县、遂平县、新蔡县)
嘉兴市(平湖市、海宁市、海盐县、南湖区、桐乡市、秀洲区、嘉善县)
三沙市(西沙区、南沙区)
滁州市(定远县、天长市、来安县、南谯区、凤阳县、明光市、全椒县、琅琊区)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
赣州市(章贡区、兴国县、信丰县、崇义县、宁都县、寻乌县、定南县、赣县区、于都县、全南县、龙南市、瑞金市、南康区、安远县、石城县、上犹县、会昌县、大余县)
娄底市(双峰县、娄星区、新化县、冷水江市、涟源市)
哈尔滨市(道外区、巴彦县、双城区、方正县、延寿县、香坊区、道里区、宾县、松北区、呼兰区、尚志市、阿城区、平房区、依兰县、南岗区、通河县、木兰县、五常市)
潍坊市(奎文区、昌乐县、昌邑市、青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、坊子区、寒亭区、临朐县、潍城区)
清远市(阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、连南瑶族自治县、连州市、英德市、佛冈县)
黑河市(逊克县、嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市)
贵阳市(云岩区、白云区、乌当区、开阳县、修文县、观山湖区、花溪区、息烽县、清镇市、南明区)
攀枝花市(东区、仁和区、西区、盐边县、米易县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、丹巴县、得荣县、乡城县、康定市、雅江县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、泸定县、甘孜县、白玉县、新龙县、稻城县、巴塘县、道孚县、九龙县)
常州市(新北区、金坛区、钟楼区、溧阳市、天宁区、武进区)
东莞市
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
益阳市(资阳区、南县、安化县、沅江市、桃江县、赫山区)
塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)
嘉峪关市
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
乐山市(井研县、峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、市中区、五通桥区、沙湾区、夹江县、犍为县)
内蒙古自治区
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)
忻州市(神池县、五台县、静乐县、岢岚县、河曲县、代县、繁峙县、忻府区、宁武县、五寨县、定襄县、保德县、偏关县、原平市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、满洲里市、根河市、额尔古纳市、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、乐东黎族自治县、琼海市、万宁市、陵水黎族自治县、文昌市、定安县、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、琼中黎族苗族自治县、屯昌县)
漳州市(云霄县、东山县、龙海区、诏安县、芗城区、南靖县、平和县、华安县、漳浦县、龙文区、长泰区)
台州市(黄岩区、临海市、路桥区、椒江区、仙居县、三门县、天台县、温岭市、玉环市)
惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县、抚松县、江源区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
宜春市(奉新县、靖安县、樟树市、高安市、铜鼓县、万载县、宜丰县、袁州区、丰城市、上高县)
晋中市(左权县、和顺县、祁县、太谷区、榆次区、昔阳县、寿阳县、介休市、榆社县、灵石县、平遥县)
阳泉市(城区、矿区、盂县、郊区、平定县)
信阳市(淮滨县、新县、息县、浉河区、罗山县、平桥区、商城县、潢川县、光山县、固始县)
德州市(乐陵市、齐河县、平原县、德城区、临邑县、夏津县、武城县、庆云县、陵城区、禹城市、宁津县)
牡丹江市(林口县、穆棱市、绥芬河市、阳明区、海林市、爱民区、东宁市、宁安市、东安区、西安区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、永顺县、保靖县、吉首市、泸溪县、龙山县、凤凰县、古丈县)
合肥市(蜀山区、包河区、庐阳区、庐江县、瑶海区、肥东县、巢湖市、肥西县、长丰县)
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重庆市(垫江县、万州区、大渡口区、石柱土家族自治县、铜梁区、渝中区、武隆区、黔江区、奉节县、城口县、渝北区、涪陵区、合川区、江津区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、江北区、沙坪坝区、长寿区、巫山县、南川区、潼南区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、梁平区、璧山区、荣昌区、永川区、巫溪县、綦江区、北碚区、南岸区、丰都县、九龙坡区、云阳县、开州区、秀山土家族苗族自治县)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县)
沧州市(吴桥县、任丘市、孟村回族自治县、南皮县、泊头市、东光县、河间市、新华区、盐山县、海兴县、运河区、肃宁县、献县、沧县、青县、黄骅市)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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