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衡阳市(珠晖区、石鼓区、南岳区、衡山县、雁峰区、耒阳市、衡东县、祁东县、蒸湘区、衡南县、常宁市、衡阳县)

南昌市(新建区、东湖区、安义县、青云谱区、青山湖区、西湖区、进贤县、南昌县、红谷滩区)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

锦州市(太和区、古塔区、北镇市、黑山县、凌海市、凌河区、义县)  常德市(临澧县、津市市、石门县、汉寿县、桃源县、安乡县、澧县、鼎城区、武陵区)

上海市(奉贤区、徐汇区、青浦区、金山区、静安区、宝山区、闵行区、崇明区、长宁区、松江区、虹口区、普陀区、杨浦区、嘉定区、浦东新区、黄浦区)

镇江市(丹徒区、丹阳市、扬中市、润州区、京口区、句容市)

连云港市(赣榆区、灌云县、灌南县、海州区、东海县、连云区)

遂宁市(射洪市、船山区、安居区、蓬溪县、大英县)  邢台市(平乡县、威县、临城县、南宫市、任泽区、南和区、襄都区、广宗县、内丘县、柏乡县、巨鹿县、清河县、临西县、隆尧县、沙河市、宁晋县、新河县、信都区)

衡水市(武强县、冀州区、饶阳县、桃城区、景县、故城县、枣强县、武邑县、安平县、阜城县、深州市)

淮安市(金湖县、清江浦区、涟水县、盱眙县、淮安区、淮阴区、洪泽区)

崇左市(宁明县、大新县、龙州县、天等县、江州区、凭祥市、扶绥县)

运城市(盐湖区、绛县、河津市、稷山县、闻喜县、芮城县、临猗县、夏县、平陆县、永济市、新绛县、万荣县、垣曲县)

临夏回族自治州(临夏县、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、康乐县)

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县)

宜春市(铜鼓县、奉新县、上高县、靖安县、万载县、樟树市、袁州区、高安市、宜丰县、丰城市)

襄阳市(樊城区、宜城市、老河口市、襄州区、襄城区、枣阳市、南漳县、谷城县、保康县)

洛阳市(嵩县、宜阳县、伊川县、洛龙区、涧西区、老城区、瀍河回族区、栾川县、孟津区、洛宁县、新安县、偃师区、汝阳县、西工区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

宝鸡市(太白县、陈仓区、陇县、扶风县、凤县、岐山县、眉县、金台区、凤翔区、麟游县、渭滨区、千阳县)

十堰市(郧阳区、郧西县、房县、茅箭区、竹溪县、张湾区、竹山县、丹江口市)

鸡西市(城子河区、虎林市、鸡东县、麻山区、梨树区、恒山区、鸡冠区、滴道区、密山市)

朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、建平县、凌源市)

大连市(普兰店区、西岗区、金州区、中山区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、庄河市、长海县、旅顺口区)

安顺市(西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、龙井市、珲春市、图们市、汪清县、延吉市、和龙市)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

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通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市)

达州市(大竹县、渠县、通川区、达川区、开江县、万源市、宣汉县)

临汾市(翼城县、古县、汾西县、洪洞县、乡宁县、隰县、襄汾县、吉县、永和县、浮山县、安泽县、大宁县、曲沃县、蒲县、尧都区、侯马市、霍州市)

潍坊市(奎文区、高密市、青州市、安丘市、昌乐县、昌邑市、临朐县、寒亭区、潍城区、诸城市、坊子区、寿光市)  晋中市(平遥县、和顺县、寿阳县、榆社县、太谷区、灵石县、左权县、介休市、榆次区、昔阳县、祁县)

济源市

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、榕江县、从江县、雷山县、凯里市、三穗县、黄平县、麻江县、台江县、镇远县、岑巩县、锦屏县、剑河县、施秉县、天柱县、丹寨县)

阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县)茂名市(茂南区、电白区、高州市、信宜市、化州市)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)  济南市(章丘区、钢城区、市中区、历下区、历城区、济阳区、莱芜区、天桥区、平阴县、长清区、槐荫区、商河县)

贵港市(港北区、覃塘区、桂平市、平南县、港南区)

遵义市(汇川区、绥阳县、余庆县、仁怀市、凤冈县、湄潭县、播州区、桐梓县、赤水市、正安县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、道真仡佬族苗族自治县)

阜阳市(界首市、阜南县、颍东区、颍州区、临泉县、颍上县、颍泉区、太和县)大庆市(萨尔图区、龙凤区、红岗区、大同区、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区、平桂区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

张掖市(民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、山丹县)

和田地区(于田县、和田县、民丰县、墨玉县、策勒县、和田市、皮山县、洛浦县)

绍兴市(上虞区、嵊州市、越城区、诸暨市、新昌县、柯桥区)

自贡市(沿滩区、富顺县、大安区、贡井区、荣县、自流井区)

玉溪市(澄江市、通海县、华宁县、红塔区、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

安庆市(宿松县、岳西县、怀宁县、望江县、潜山市、太湖县、迎江区、宜秀区、桐城市、大观区)

怀化市(新晃侗族自治县、洪江市、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、中方县)

荆州市(洪湖市、公安县、石首市、荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、监利市)

三明市(明溪县、三元区、大田县、泰宁县、尤溪县、建宁县、沙县区、永安市、将乐县、宁化县、清流县)

塔城地区(裕民县、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

海东市(民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区)

南京市(雨花台区、鼓楼区、江宁区、秦淮区、建邺区、溧水区、浦口区、玄武区、六合区、高淳区、栖霞区)

盐城市(阜宁县、射阳县、滨海县、响水县、建湖县、盐都区、大丰区、亭湖区、东台市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。