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贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和硕县、库尔勒市、轮台县、博湖县、且末县、若羌县、和静县、尉犁县)
吉安市(遂川县、新干县、安福县、永新县、井冈山市、泰和县、吉安县、峡江县、万安县、永丰县、吉水县、青原区、吉州区)
德阳市(广汉市、旌阳区、绵竹市、什邡市、罗江区、中江县)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区、仙游县)
沈阳市(大东区、浑南区、于洪区、康平县、沈河区、苏家屯区、皇姑区、铁西区、和平区、新民市、辽中区、法库县、沈北新区)
合肥市(瑶海区、巢湖市、长丰县、庐江县、蜀山区、肥西县、庐阳区、包河区、肥东县)
新余市(分宜县、渝水区)
鞍山市(台安县、千山区、海城市、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、铁西区)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、红河县、建水县、弥勒市、蒙自市、开远市、石屏县、河口瑶族自治县、泸西县、个旧市)
淄博市(桓台县、周村区、沂源县、淄川区、临淄区、高青县、张店区、博山区)
玉林市(玉州区、兴业县、陆川县、北流市、福绵区、博白县、容县)
锦州市(黑山县、凌河区、太和区、北镇市、古塔区、义县、凌海市)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、芒市、梁河县)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县)
云浮市(郁南县、云城区、新兴县、云安区、罗定市)
三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、义马市、渑池县、湖滨区)
茂名市(电白区、茂南区、信宜市、高州市、化州市)
芜湖市(湾沚区、繁昌区、南陵县、无为市、弋江区、鸠江区、镜湖区)
绍兴市(柯桥区、新昌县、上虞区、越城区、诸暨市、嵊州市)
苏州市(吴中区、姑苏区、太仓市、相城区、常熟市、吴江区、虎丘区、昆山市、张家港市)
青岛市(崂山区、即墨区、城阳区、莱西市、黄岛区、平度市、市北区、市南区、李沧区、胶州市)
梧州市(藤县、万秀区、岑溪市、蒙山县、龙圩区、长洲区、苍梧县)
曲靖市(师宗县、马龙区、麒麟区、沾益区、会泽县、陆良县、宣威市、罗平县、富源县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
平顶山市(舞钢市、卫东区、宝丰县、郏县、鲁山县、汝州市、湛河区、叶县、石龙区、新华区)
滨州市(惠民县、沾化区、阳信县、滨城区、邹平市、无棣县、博兴县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
济南市(济阳区、槐荫区、长清区、历城区、章丘区、钢城区、平阴县、商河县、历下区、天桥区、市中区、莱芜区)
昆明市(宜良县、富民县、盘龙区、五华区、安宁市、石林彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、西山区、晋宁区)
丽水市(景宁畲族自治县、松阳县、遂昌县、莲都区、青田县、龙泉市、庆元县、缙云县、云和县)
商洛市(丹凤县、商州区、山阳县、洛南县、商南县、镇安县、柞水县)
拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、曲水县、城关区、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、林周县)
上饶市(广信区、玉山县、万年县、铅山县、婺源县、德兴市、横峰县、余干县、弋阳县、信州区、广丰区、鄱阳县)
蚌埠市(龙子湖区、固镇县、怀远县、禹会区、蚌山区、五河县、淮上区)
无锡市(江阴市、新吴区、惠山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、锡山区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、汪清县、延吉市、和龙市、敦化市、安图县、珲春市)
泉州市(南安市、德化县、惠安县、洛江区、石狮市、金门县、鲤城区、丰泽区、安溪县、永春县、泉港区、晋江市)
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、砚山县、麻栗坡县、广南县、马关县、富宁县、西畴县)
大连市(沙河口区、西岗区、中山区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、金州区、甘井子区、长海县、普兰店区)
深圳市(罗湖区、光明区、宝安区、坪山区、福田区、龙华区、盐田区、南山区、龙岗区)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗)
玉溪市(易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、峨山彝族自治县、澄江市)
温州市(苍南县、鹿城区、文成县、乐清市、瑞安市、泰顺县、瓯海区、永嘉县、洞头区、平阳县、龙湾区、龙港市)
常州市(新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区)
中山市
昌都市(八宿县、芒康县、类乌齐县、丁青县、卡若区、贡觉县、洛隆县、左贡县、江达县、边坝县、察雅县)
天津市(静海区、东丽区、北辰区、蓟州区、河东区、河北区、红桥区、滨海新区、南开区、宝坻区、宁河区、西青区、武清区、和平区、津南区、河西区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
孝感市(应城市、汉川市、孝昌县、孝南区、大悟县、安陆市、云梦县)
新乡市(卫辉市、卫滨区、红旗区、辉县市、牧野区、长垣市、延津县、封丘县、新乡县、原阳县、获嘉县、凤泉区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
黄冈市(黄梅县、浠水县、武穴市、红安县、麻城市、英山县、黄州区、罗田县、团风县、蕲春县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
贵港市(平南县、港南区、港北区、桂平市、覃塘区)
鸡西市(麻山区、虎林市、鸡冠区、恒山区、密山市、城子河区、滴道区、梨树区、鸡东县)
晋中市(寿阳县、介休市、榆次区、太谷区、榆社县、平遥县、昔阳县、和顺县、祁县、左权县、灵石县)
长治市(黎城县、潞城区、壶关县、上党区、潞州区、沁源县、长子县、平顺县、襄垣县、武乡县、屯留区、沁县)
韶关市(乐昌市、浈江区、新丰县、翁源县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县、武江区)
商丘市(永城市、柘城县、睢阳区、虞城县、宁陵县、民权县、梁园区、夏邑县、睢县)
泸州市(纳溪区、泸县、合江县、江阳区、叙永县、古蔺县、龙马潭区)
常德市(石门县、临澧县、桃源县、津市市、鼎城区、安乡县、汉寿县、武陵区、澧县)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县)
广元市(利州区、朝天区、昭化区、旺苍县、青川县、苍溪县、剑阁县)
枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、山亭区、峄城区、薛城区)
西藏自治区
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
郑州市(巩义市、中原区、上街区、新郑市、管城回族区、金水区、惠济区、登封市、中牟县、二七区、新密市、荥阳市)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、兴安区、萝北县、南山区、东山区、工农区、兴山区)
秦皇岛市(山海关区、抚宁区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、昌黎县)
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白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)
滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、定远县、琅琊区、全椒县、天长市、明光市)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
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来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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