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泉州市(石狮市、南安市、鲤城区、晋江市、泉港区、永春县、安溪县、丰泽区、德化县、洛江区、金门县、惠安县)
金华市(永康市、武义县、婺城区、兰溪市、东阳市、金东区、浦江县、磐安县、义乌市)
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黑河市(嫩江市、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市、爱辉区)
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咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县、咸安区)
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景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
白山市(浑江区、靖宇县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、福泉市、瓮安县、都匀市、长顺县、平塘县、贵定县、三都水族自治县、荔波县、独山县、龙里县)
达州市(宣汉县、达川区、大竹县、通川区、万源市、开江县、渠县)
南京市(玄武区、高淳区、江宁区、建邺区、雨花台区、浦口区、溧水区、秦淮区、六合区、栖霞区、鼓楼区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市)
鹤岗市(向阳区、工农区、绥滨县、萝北县、东山区、南山区、兴山区、兴安区)
忻州市(河曲县、宁武县、保德县、静乐县、偏关县、忻府区、岢岚县、繁峙县、定襄县、代县、五台县、神池县、原平市、五寨县)
衡水市(桃城区、冀州区、深州市、武强县、饶阳县、故城县、枣强县、景县、安平县、阜城县、武邑县)
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怀化市(靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、洪江市)
银川市(金凤区、兴庆区、西夏区、永宁县、灵武市、贺兰县)
滨州市(惠民县、阳信县、滨城区、博兴县、邹平市、沾化区、无棣县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
贵阳市(花溪区、南明区、修文县、白云区、开阳县、云岩区、息烽县、乌当区、清镇市、观山湖区)
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温州市(瓯海区、鹿城区、龙港市、苍南县、洞头区、文成县、泰顺县、乐清市、龙湾区、平阳县、瑞安市、永嘉县)
连云港市(灌南县、赣榆区、连云区、海州区、灌云县、东海县)
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雅安市(芦山县、汉源县、天全县、名山区、石棉县、荥经县、宝兴县、雨城区)
大理白族自治州(大理市、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、剑川县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、洱源县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县)
咸阳市(乾县、旬邑县、永寿县、泾阳县、三原县、长武县、兴平市、礼泉县、武功县、杨陵区、彬州市、秦都区、淳化县、渭城区)
曲靖市(罗平县、陆良县、富源县、宣威市、师宗县、沾益区、马龙区、会泽县、麒麟区)
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延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、汪清县、敦化市、图们市、珲春市、和龙市、延吉市)
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六安市(霍山县、金寨县、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县、金安区)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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