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安康市(紫阳县、汉阴县、石泉县、旬阳市、平利县、白河县、汉滨区、镇坪县、宁陕县、岚皋县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、依安县、甘南县、碾子山区、龙江县、龙沙区、昂昂溪区、拜泉县、富裕县、富拉尔基区、建华区、讷河市、克山县、泰来县、铁锋区、克东县)

山南市(贡嘎县、隆子县、浪卡子县、曲松县、措美县、扎囊县、洛扎县、琼结县、乃东区、错那市、桑日县、加查县)

佳木斯市(向阳区、汤原县、桦川县、桦南县、郊区、富锦市、抚远市、东风区、前进区、同江市)  广安市(广安区、华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县、岳池县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

永州市(宁远县、零陵区、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、江永县、新田县、蓝山县、祁阳市、道县、双牌县)

南阳市(南召县、邓州市、方城县、镇平县、桐柏县、淅川县、宛城区、卧龙区、内乡县、新野县、社旗县、西峡县、唐河县)

池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)  抚顺市(清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、新抚区、东洲区、抚顺县、顺城区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、昭觉县、普格县、美姑县、会理市、会东县、金阳县、德昌县、盐源县、冕宁县、布拖县、西昌市、甘洛县、喜德县、雷波县、宁南县、越西县)

铜仁市(石阡县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、万山区、德江县)

舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

玉林市(容县、兴业县、玉州区、博白县、福绵区、北流市、陆川县)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)

茂名市(茂南区、信宜市、高州市、化州市、电白区)

唐山市(乐亭县、开平区、曹妃甸区、路南区、玉田县、古冶区、滦州市、迁西县、丰南区、路北区、迁安市、滦南县、丰润区、遵化市)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、银州区、清河区、开原市、昌图县、西丰县)

邵阳市(双清区、邵阳县、北塔区、武冈市、洞口县、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、大祥区、邵东市、新宁县、新邵县)

黄石市(黄石港区、大冶市、下陆区、西塞山区、铁山区、阳新县)

黑河市(嫩江市、逊克县、孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市)

保定市(雄县、蠡县、涿州市、容城县、定州市、定兴县、易县、满城区、博野县、徐水区、望都县、顺平县、安新县、阜平县、莲池区、唐县、曲阳县、高碑店市、涞源县、高阳县、竞秀区、涞水县、清苑区、安国市)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

甘孜藏族自治州(雅江县、新龙县、得荣县、泸定县、道孚县、白玉县、炉霍县、巴塘县、九龙县、色达县、康定市、甘孜县、石渠县、丹巴县、德格县、稻城县、理塘县、乡城县)

北京市(通州区、怀柔区、大兴区、顺义区、西城区、东城区、房山区、密云区、平谷区、丰台区、门头沟区、昌平区、朝阳区、延庆区、石景山区、海淀区)

阳泉市(矿区、郊区、城区、平定县、盂县)

十堰市(郧西县、竹山县、丹江口市、张湾区、房县、竹溪县、郧阳区、茅箭区)

梧州市(蒙山县、藤县、龙圩区、万秀区、岑溪市、苍梧县、长洲区)

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昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)

那曲市(申扎县、安多县、色尼区、尼玛县、聂荣县、比如县、巴青县、双湖县、班戈县、索县、嘉黎县)

咸阳市(礼泉县、兴平市、泾阳县、三原县、长武县、杨陵区、永寿县、武功县、淳化县、秦都区、乾县、旬邑县、渭城区、彬州市)

五指山市(琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、东方市、琼海市、陵水黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、定安县)  德州市(齐河县、乐陵市、宁津县、夏津县、陵城区、庆云县、禹城市、德城区、武城县、临邑县、平原县)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

盐城市(亭湖区、阜宁县、盐都区、大丰区、建湖县、东台市、滨海县、响水县、射阳县)

楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、大姚县、姚安县、牟定县、双柏县、禄丰市、武定县、元谋县、楚雄市)荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、掇刀区、沙洋县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、都匀市、平塘县、龙里县、惠水县、荔波县、瓮安县、贵定县、独山县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县)  怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

桂林市(灵川县、资源县、临桂区、永福县、秀峰区、平乐县、象山区、荔浦市、全州县、阳朔县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、灌阳县、七星区、叠彩区、雁山区、兴安县)

荆州市(沙市区、松滋市、石首市、公安县、监利市、荆州区、洪湖市、江陵县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)济宁市(梁山县、任城区、金乡县、汶上县、邹城市、微山县、曲阜市、鱼台县、泗水县、兖州区、嘉祥县)

昭通市(巧家县、永善县、彝良县、镇雄县、水富市、威信县、大关县、鲁甸县、盐津县、绥江县、昭阳区)

海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区)

连云港市(海州区、连云区、灌南县、东海县、灌云县、赣榆区)

香港特别行政区

哈尔滨市(道外区、香坊区、阿城区、依兰县、呼兰区、延寿县、南岗区、尚志市、方正县、五常市、通河县、平房区、双城区、巴彦县、道里区、宾县、松北区、木兰县)

开封市(兰考县、顺河回族区、尉氏县、杞县、龙亭区、鼓楼区、通许县、禹王台区、祥符区)

白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、大安市、洮南市)

重庆市(江北区、涪陵区、武隆区、渝中区、黔江区、沙坪坝区、璧山区、南川区、奉节县、万州区、巫溪县、荣昌区、大渡口区、铜梁区、大足区、彭水苗族土家族自治县、城口县、潼南区、丰都县、石柱土家族自治县、巫山县、江津区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、长寿区、綦江区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、合川区、永川区、云阳县、开州区、巴南区、渝北区、北碚区、忠县、南岸区)

石家庄市(平山县、井陉矿区、灵寿县、正定县、元氏县、晋州市、行唐县、新乐市、井陉县、赵县、新华区、桥西区、高邑县、鹿泉区、栾城区、藁城区、辛集市、深泽县、长安区、赞皇县、裕华区、无极县)

马鞍山市(含山县、雨山区、花山区、博望区、当涂县、和县)

德阳市(什邡市、旌阳区、罗江区、中江县、广汉市、绵竹市)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

乐山市(马边彝族自治县、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、井研县、市中区、五通桥区、沙湾区、沐川县、峨眉山市、犍为县)

伊春市(友好区、嘉荫县、南岔县、伊美区、铁力市、乌翠区、丰林县、大箐山县、金林区、汤旺县)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

柳州市(融安县、柳江区、鱼峰区、城中区、鹿寨县、柳南区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳北区)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社