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全国服务区域：
云浮市(新兴县、罗定市、云城区、郁南县、云安区)
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
陇南市(文县、宕昌县、徽县、西和县、成县、武都区、康县、礼县、两当县)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
天津市(河西区、静海区、和平区、河东区、东丽区、蓟州区、红桥区、北辰区、滨海新区、武清区、宁河区、河北区、津南区、西青区、宝坻区、南开区)
宜春市(上高县、樟树市、铜鼓县、万载县、宜丰县、高安市、袁州区、丰城市、靖安县、奉新县)
广西壮族自治区
咸阳市(彬州市、兴平市、乾县、杨陵区、秦都区、淳化县、三原县、长武县、礼泉县、渭城区、武功县、泾阳县、永寿县、旬邑县)
宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区、泗县)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
周口市(太康县、淮阳区、川汇区、扶沟县、西华县、商水县、项城市、鹿邑县、郸城县、沈丘县)
廊坊市(三河市、大厂回族自治县、永清县、大城县、文安县、霸州市、广阳区、安次区、香河县、固安县)
宁波市(江北区、宁海县、北仑区、慈溪市、奉化区、象山县、海曙区、镇海区、鄞州区、余姚市)
佳木斯市(同江市、向阳区、汤原县、抚远市、前进区、富锦市、东风区、桦川县、郊区、桦南县)
重庆市(石柱土家族自治县、荣昌区、巫溪县、巫山县、渝北区、潼南区、开州区、沙坪坝区、丰都县、忠县、梁平区、黔江区、永川区、北碚区、江津区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、秀山土家族苗族自治县、大足区、云阳县、铜梁区、綦江区、江北区、南岸区、垫江县、长寿区、奉节县、城口县、涪陵区、巴南区、武隆区、万州区、大渡口区、合川区、九龙坡区、彭水苗族土家族自治县、璧山区)
泸州市(泸县、江阳区、纳溪区、合江县、古蔺县、叙永县、龙马潭区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、正镶白旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
福州市(闽侯县、福清市、仓山区、鼓楼区、马尾区、闽清县、晋安区、台江区、罗源县、长乐区、永泰县、连江县、平潭县)
赤峰市(翁牛特旗、红山区、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、宁城县、敖汉旗、元宝山区、林西县、巴林左旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、康巴什区)
长治市(黎城县、武乡县、屯留区、潞城区、平顺县、上党区、壶关县、长子县、襄垣县、沁县、潞州区、沁源县)
巴中市(巴州区、通江县、南江县、恩阳区、平昌县)
兰州市(榆中县、永登县、城关区、安宁区、西固区、七里河区、皋兰县、红古区)
榆林市(榆阳区、定边县、靖边县、子洲县、府谷县、米脂县、佳县、清涧县、吴堡县、横山区、绥德县、神木市)
忻州市(五台县、河曲县、五寨县、保德县、岢岚县、繁峙县、宁武县、忻府区、神池县、偏关县、定襄县、原平市、静乐县、代县)
泰州市(泰兴市、姜堰区、海陵区、兴化市、高港区、靖江市)
崇左市(龙州县、凭祥市、大新县、天等县、扶绥县、宁明县、江州区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、册亨县、贞丰县、安龙县、兴仁市、普安县、望谟县)
黄冈市(团风县、黄州区、黄梅县、红安县、浠水县、武穴市、蕲春县、麻城市、英山县、罗田县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
牡丹江市(东宁市、爱民区、阳明区、穆棱市、西安区、海林市、林口县、宁安市、东安区、绥芬河市)
汉中市(洋县、南郑区、汉台区、勉县、西乡县、镇巴县、佛坪县、略阳县、宁强县、留坝县、城固县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县)
三明市(三元区、永安市、将乐县、沙县区、清流县、泰宁县、明溪县、建宁县、大田县、尤溪县、宁化县)
南京市(鼓楼区、溧水区、雨花台区、六合区、江宁区、玄武区、栖霞区、建邺区、秦淮区、浦口区、高淳区)
楚雄彝族自治州(牟定县、楚雄市、南华县、大姚县、武定县、永仁县、双柏县、元谋县、禄丰市、姚安县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、温泉县、精河县)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、称多县)
宁夏回族自治区
曲靖市(罗平县、师宗县、陆良县、麒麟区、沾益区、会泽县、富源县、宣威市、马龙区)
西宁市(湟源县、城中区、城东区、城西区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县)
安庆市(桐城市、怀宁县、岳西县、宜秀区、望江县、迎江区、大观区、宿松县、潜山市、太湖县)
揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、普宁市、揭东区)
鹤壁市(山城区、淇县、淇滨区、浚县、鹤山区)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区、陕州区、义马市)
商洛市(商南县、洛南县、丹凤县、山阳县、商州区、柞水县、镇安县)
南充市(西充县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、高坪区、仪陇县)
攀枝花市(东区、盐边县、仁和区、米易县、西区)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、德江县、碧江区、万山区、沿河土家族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县)
吕梁市(临县、孝义市、兴县、石楼县、汾阳市、岚县、中阳县、方山县、离石区、交城县、柳林县、文水县、交口县)
金华市(义乌市、武义县、浦江县、东阳市、金东区、兰溪市、永康市、磐安县、婺城区)
常州市(武进区、溧阳市、金坛区、钟楼区、新北区、天宁区)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、青河县、布尔津县)
鸡西市(鸡冠区、麻山区、滴道区、密山市、城子河区、恒山区、虎林市、鸡东县、梨树区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
山南市(隆子县、扎囊县、贡嘎县、洛扎县、浪卡子县、桑日县、错那市、琼结县、加查县、乃东区、曲松县、措美县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县)
杭州市(桐庐县、临安区、钱塘区、西湖区、临平区、富阳区、建德市、拱墅区、余杭区、上城区、淳安县、萧山区、滨江区)
双鸭山市(宝山区、宝清县、四方台区、岭东区、饶河县、友谊县、尖山区、集贤县)
秦皇岛市(北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、山海关区、昌黎县、卢龙县)
宝鸡市(扶风县、太白县、渭滨区、千阳县、陇县、岐山县、眉县、陈仓区、金台区、凤翔区、麟游县、凤县)
沈阳市(法库县、浑南区、于洪区、皇姑区、和平区、康平县、沈北新区、沈河区、新民市、铁西区、辽中区、大东区、苏家屯区)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、广河县、永靖县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县)
孝感市(云梦县、汉川市、大悟县、应城市、安陆市、孝南区、孝昌县)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、平南县、港北区)
邯郸市(广平县、邱县、复兴区、大名县、涉县、临漳县、魏县、鸡泽县、成安县、磁县、肥乡区、永年区、峰峰矿区、馆陶县、邯山区、曲周县、武安市、丛台区)
东莞市
六安市(金寨县、裕安区、霍邱县、舒城县、霍山县、金安区、叶集区)
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果洛藏族自治州(久治县、甘德县、玛沁县、班玛县、玛多县、达日县)
白城市(洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县、大安市)
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景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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