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池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
重庆市(城口县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、秀山土家族苗族自治县、江津区、巫溪县、合川区、江北区、永川区、忠县、巫山县、涪陵区、巴南区、万州区、开州区、云阳县、垫江县、奉节县、綦江区、渝中区、南川区、大足区、潼南区、大渡口区、梁平区、铜梁区、北碚区、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、荣昌区、九龙坡区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、渝北区、黔江区、丰都县)
贵港市(桂平市、覃塘区、港南区、港北区、平南县)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)
广州市(南沙区、荔湾区、白云区、黄埔区、花都区、越秀区、番禺区、海珠区、天河区、从化区、增城区)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
天津市(滨海新区、宁河区、武清区、南开区、河东区、和平区、东丽区、津南区、北辰区、蓟州区、宝坻区、河北区、静海区、西青区、河西区、红桥区)
德阳市(广汉市、什邡市、罗江区、绵竹市、中江县、旌阳区)
郴州市(永兴县、安仁县、汝城县、桂东县、临武县、北湖区、苏仙区、嘉禾县、资兴市、桂阳县、宜章县)
衢州市(柯城区、常山县、开化县、江山市、龙游县、衢江区)
梅州市(兴宁市、平远县、梅县区、蕉岭县、五华县、梅江区、丰顺县、大埔县)
运城市(盐湖区、闻喜县、绛县、永济市、夏县、新绛县、稷山县、平陆县、河津市、垣曲县、万荣县、临猗县、芮城县)
阜新市(海州区、清河门区、彰武县、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、细河区)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、威远县、资中县)
清远市(清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、清新区、连南瑶族自治县)
桂林市(象山区、龙胜各族自治县、兴安县、灵川县、阳朔县、秀峰区、荔浦市、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、平乐县、临桂区、雁山区、永福县、资源县、全州县、叠彩区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
岳阳市(平江县、华容县、汨罗市、君山区、湘阴县、云溪区、岳阳楼区、岳阳县、临湘市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
新疆维吾尔自治区
吉林市(龙潭区、昌邑区、船营区、磐石市、蛟河市、桦甸市、永吉县、舒兰市、丰满区)
吉安市(吉水县、峡江县、泰和县、吉州区、遂川县、青原区、永新县、吉安县、安福县、井冈山市、新干县、万安县、永丰县)
宣城市(泾县、旌德县、广德市、绩溪县、郎溪县、宁国市、宣州区)
苏州市(吴中区、昆山市、张家港市、太仓市、姑苏区、常熟市、虎丘区、相城区、吴江区)
梧州市(岑溪市、藤县、万秀区、龙圩区、蒙山县、苍梧县、长洲区)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县)
许昌市(禹州市、鄢陵县、长葛市、襄城县、魏都区、建安区)
漳州市(芗城区、云霄县、龙海区、诏安县、漳浦县、平和县、华安县、长泰区、南靖县、龙文区、东山县)
包头市(九原区、东河区、土默特右旗、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、石拐区、白云鄂博矿区)
忻州市(偏关县、神池县、繁峙县、岢岚县、保德县、定襄县、静乐县、河曲县、五台县、宁武县、忻府区、五寨县、原平市、代县)
和田地区(洛浦县、策勒县、墨玉县、皮山县、和田县、和田市、于田县、民丰县)
酒泉市(金塔县、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)
哈尔滨市(平房区、香坊区、南岗区、木兰县、通河县、尚志市、宾县、依兰县、松北区、道里区、五常市、呼兰区、道外区、阿城区、延寿县、巴彦县、方正县、双城区)
百色市(田阳区、平果市、那坡县、隆林各族自治县、右江区、凌云县、西林县、靖西市、乐业县、德保县、田林县、田东县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、西市区、盖州市)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、丰镇市、兴和县、凉城县、商都县、化德县、察哈尔右翼中旗、集宁区)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、镶黄旗)
邢台市(临西县、广宗县、宁晋县、任泽区、威县、南宫市、清河县、隆尧县、新河县、巨鹿县、信都区、南和区、沙河市、平乡县、临城县、柏乡县、内丘县、襄都区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
石家庄市(新乐市、井陉县、裕华区、赵县、行唐县、高邑县、平山县、元氏县、长安区、桥西区、灵寿县、深泽县、无极县、正定县、辛集市、栾城区、晋州市、新华区、鹿泉区、井陉矿区、藁城区、赞皇县)
兰州市(永登县、红古区、安宁区、西固区、城关区、皋兰县、榆中县、七里河区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、晴隆县、普安县、贞丰县、安龙县、册亨县、兴仁市)
榆林市(清涧县、吴堡县、佳县、靖边县、府谷县、米脂县、定边县、榆阳区、神木市、绥德县、横山区、子洲县)
深圳市(罗湖区、龙岗区、龙华区、宝安区、南山区、光明区、盐田区、福田区、坪山区)
宜春市(靖安县、袁州区、樟树市、宜丰县、奉新县、丰城市、高安市、铜鼓县、上高县、万载县)
楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、永仁县、姚安县、南华县、牟定县、楚雄市、双柏县、大姚县、禄丰市)
临沂市(兰山区、平邑县、河东区、费县、兰陵县、临沭县、沂南县、罗庄区、沂水县、郯城县、莒南县、蒙阴县)
常德市(汉寿县、临澧县、津市市、安乡县、石门县、鼎城区、武陵区、澧县、桃源县)
南平市(建瓯市、建阳区、邵武市、顺昌县、延平区、松溪县、浦城县、光泽县、政和县、武夷山市)
周口市(淮阳区、西华县、扶沟县、郸城县、项城市、商水县、沈丘县、太康县、鹿邑县、川汇区)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县)
九江市(濂溪区、德安县、都昌县、武宁县、永修县、共青城市、浔阳区、彭泽县、庐山市、柴桑区、修水县、瑞昌市、湖口县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
平顶山市(舞钢市、新华区、鲁山县、郏县、宝丰县、湛河区、石龙区、卫东区、汝州市、叶县)
昆明市(石林彝族自治县、宜良县、五华区、官渡区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、富民县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、呈贡区、西山区、安宁市)
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玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、称多县)
临汾市(霍州市、古县、吉县、侯马市、永和县、大宁县、襄汾县、翼城县、洪洞县、曲沃县、安泽县、隰县、浮山县、蒲县、汾西县、乡宁县、尧都区)
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文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、丘北县、富宁县、文山市、马关县、西畴县、砚山县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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