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铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、贵定县、三都水族自治县、独山县、平塘县、都匀市、罗甸县、荔波县、福泉市、瓮安县、长顺县、惠水县)

温州市(鹿城区、龙湾区、瓯海区、泰顺县、苍南县、永嘉县、乐清市、文成县、洞头区、瑞安市、平阳县、龙港市)

喀什地区(巴楚县、喀什市、伽师县、岳普湖县、麦盖提县、泽普县、疏附县、英吉沙县、莎车县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县)  鹤岗市(萝北县、南山区、东山区、工农区、兴安区、兴山区、向阳区、绥滨县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、集宁区、卓资县、四子王旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、兴和县)

福州市(闽侯县、连江县、马尾区、晋安区、长乐区、鼓楼区、平潭县、永泰县、闽清县、罗源县、福清市、仓山区、台江区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)西宁市(城西区、城东区、湟源县、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区)

六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)  郑州市(巩义市、管城回族区、二七区、新郑市、登封市、惠济区、上街区、新密市、中原区、金水区、中牟县、荥阳市)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、望谟县、兴仁市、安龙县、贞丰县、兴义市、晴隆县)

广安市(武胜县、华蓥市、前锋区、邻水县、广安区、岳池县)

黄冈市(蕲春县、浠水县、黄梅县、英山县、黄州区、团风县、红安县、麻城市、武穴市、罗田县)

遵义市(仁怀市、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、习水县、红花岗区、桐梓县、余庆县、正安县、汇川区、赤水市、湄潭县)

五指山市(临高县、乐东黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、文昌市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、屯昌县、澄迈县、东方市)

新疆维吾尔自治区

承德市(双滦区、宽城满族自治县、兴隆县、承德县、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双桥区、滦平县、鹰手营子矿区)

上海市(普陀区、崇明区、黄浦区、嘉定区、浦东新区、宝山区、奉贤区、青浦区、长宁区、金山区、闵行区、杨浦区、静安区、徐汇区、松江区、虹口区)

南通市(海门区、海安市、通州区、启东市、如皋市、如东县、崇川区)

商洛市(镇安县、商南县、洛南县、柞水县、丹凤县、商州区、山阳县)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、康巴什区)

济南市(长清区、济阳区、历下区、市中区、莱芜区、章丘区、钢城区、槐荫区、天桥区、商河县、历城区、平阴县)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

西藏自治区

石河子市(白杨市、北屯市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、昆玉市、铁门关市、新星市)

南京市(浦口区、玄武区、建邺区、秦淮区、六合区、溧水区、雨花台区、栖霞区、高淳区、江宁区、鼓楼区)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、金塔县)

武汉市(东西湖区、汉南区、新洲区、硚口区、汉阳区、洪山区、黄陂区、江夏区、青山区、江汉区、武昌区、蔡甸区、江岸区)

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宁夏回族自治区

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、阿荣旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、海拉尔区、扎赉诺尔区)

三沙市(西沙区、南沙区)

上饶市(横峰县、婺源县、玉山县、德兴市、鄱阳县、信州区、铅山县、万年县、广丰区、余干县、广信区、弋阳县)  辽阳市(弓长岭区、灯塔市、辽阳县、太子河区、宏伟区、文圣区、白塔区)

临夏回族自治州(临夏县、广河县、永靖县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县)

铁岭市(调兵山市、铁岭县、昌图县、清河区、西丰县、开原市、银州区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)黄山市(休宁县、徽州区、祁门县、黄山区、黟县、歙县、屯溪区)

金昌市(永昌县、金川区)  金华市(金东区、浦江县、磐安县、东阳市、婺城区、永康市、武义县、兰溪市、义乌市)

沧州市(青县、运河区、泊头市、沧县、东光县、盐山县、南皮县、海兴县、孟村回族自治县、肃宁县、吴桥县、河间市、黄骅市、献县、新华区、任丘市)

漳州市(漳浦县、华安县、东山县、芗城区、长泰区、龙海区、平和县、诏安县、云霄县、南靖县、龙文区)

驻马店市(平舆县、驿城区、泌阳县、汝南县、新蔡县、西平县、确山县、正阳县、上蔡县、遂平县)自贡市(贡井区、大安区、沿滩区、富顺县、荣县、自流井区)

张掖市(民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、甘州区)

徐州市(新沂市、泉山区、鼓楼区、沛县、邳州市、丰县、睢宁县、铜山区、云龙区、贾汪区)

秦皇岛市(抚宁区、山海关区、海港区、昌黎县、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县)

云浮市(云城区、新兴县、罗定市、郁南县、云安区)

平凉市(华亭市、灵台县、崆峒区、静宁县、崇信县、泾川县、庄浪县)

咸阳市(三原县、彬州市、泾阳县、秦都区、长武县、杨陵区、旬邑县、礼泉县、武功县、兴平市、淳化县、永寿县、乾县、渭城区)

运城市(闻喜县、夏县、河津市、稷山县、永济市、芮城县、垣曲县、万荣县、盐湖区、新绛县、平陆县、临猗县、绛县)

青岛市(即墨区、李沧区、莱西市、市南区、胶州市、市北区、黄岛区、平度市、城阳区、崂山区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

烟台市(栖霞市、龙口市、莱州市、莱阳市、莱山区、福山区、牟平区、蓬莱区、招远市、芝罘区、海阳市)

汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)

洛阳市(汝阳县、洛龙区、宜阳县、伊川县、栾川县、老城区、西工区、新安县、洛宁县、嵩县、涧西区、偃师区、瀍河回族区、孟津区)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、秀洲区、平湖市、桐乡市、海宁市、海盐县)

鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)

株洲市(天元区、炎陵县、石峰区、醴陵市、芦淞区、攸县、荷塘区、渌口区、茶陵县)

十堰市(竹山县、丹江口市、茅箭区、房县、郧西县、竹溪县、张湾区、郧阳区)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。