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4月24日电据国家发改委官方微信消息，近日，经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单(2025年版)》(以下简称《清单(2025年版)》)，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，市场准入限制进一步放宽，市场准入管理更加优化，市场准入制度建设取得新的重要成果。
国家发展改革委有关负责人表示，《清单(2025年版)》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据《无人驾驶航空器运营管理条例》，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委有关负责人指出，经过2019、2020、2022、2025年四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
附件：
《市场准入负面清单(2025年版)》
央广网北京4月24日消息(总台记者任梦岩钱成)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，最近，“体重管理年”话题热度居高不下，各种瘦身方法被大家热议。其中，针灸穴位埋线减肥法吸引了不少人注意，穴位埋线如何减重？它适合所有人吗？
上午十点，在江苏省宿迁市中医院针灸门诊，不少市民正排队候诊。最近，针灸穴位埋线减肥法受到不少市民的关注，经常有想减重的人前来咨询。
市民谢女士说：“我身边的同事最近埋线也挺多的，肚子上可能刚扎的时候有一点点感觉，其实就跟挂水扎针差不多，腿上可能会有一点点酸，整体还好。”
市民许先生说：“过来试一试，之前也有减肥过，停了之后就反弹回来了。扎了之后感觉还好，没什么感觉，就等几天看疗效吧。”
宿迁市中医院针灸科主任方娟表示，针灸穴位埋线减肥法，指在相应的穴位埋入可吸收线，来达到“健脾益气、疏通经络”的作用，一方面抑制患者亢进的食欲，同时也抑制患者亢进的胃肠消化吸收功能，从而减少能量的摄入。一般来说，达到轻度肥胖症以上才能进行穴位埋线，对于BMI数值正常，但身体局部出现肥胖的人，需经医生检查评估后，符合一定条件才能开展这种疗法。
方娟说：“对于一些血糖太高，控制不太好的，有严重的心肺疾患、一些肿瘤的患者，还有一些孕妇，我们都是不可以做埋线治疗的。”
在江西省新余市中医院，前来进行针灸埋线减肥的患者也有不少，但新余市中医院针灸推拿科主任张韶忠介绍，这种方法并不是对所有人都有效，在针灸前，要先对针灸对象进行诊断。
张韶忠说：“我们进行判断，你是属于哪一型的，比如说你是脾胃虚弱，寒湿闭阻型的呢？还是淤血阻滞型的呢？不同的症型导致的肥胖，我们要选不同的穴位，然后进行埋线。”
张韶忠说，针灸埋线其实就是选取身体的穴位，埋入羊肠线，这种线会被身体慢慢吸收，而吸收的过程，会对穴位产生持续的刺激，调节人体经络气血的功能，从而改善脏腑功能，抑制食欲，减少食物摄入。
张韶忠说：“一般来讲，我们埋一根线，15天以后它能够吸收掉的，而在吸收的过程中，线体在不断地刺激穴位，等于每天的24小时都在刺激你的穴位，一直到它吸收完了为止，这样达到减肥的效果更强。”
北京中医药大学厦门医院肝病中心主任梁惠卿介绍，穴位埋线减肥其实已经有几十年的历史了，相较于传统针灸方式，穴位埋线刺激更小，更容易让患者接受。
梁惠卿说：“如果说做针灸的话，我们一般是要一天做1~2次，实际上是很花患者的时间的，而且扎针灸它是比较痛的，但是我们埋线就那一次有点感觉，那个针很细，后面差不多持续15~20天才做一次，整个疗程会做两三个月。”
梁惠卿强调，进行穴位埋线减肥绝不是“一埋了之”，也不适用于所有人，要根据患者的综合情况来进行判断。
梁惠卿说：“我们会根据患者不同的体质来选择不同的穴位进行埋线，有健脾补气的，有清湿热的，不是说穴位埋线一做，我就可以大吃大喝，饮食、运动这些也是同样要做到。有感染或者是腹部很消瘦的人，还有凝血功能有问题的人，如果在急性感染发热的时候也是不适合用，还有月经期间也不适合。对大部分人腹型肥胖，就特别适合。有的给患者在埋线之前，我们会给他做一个扶阳罐，就是我们有那种艾灸的罐给他疏通，然后打通任脉，还有带脉，然后再来埋线，吸收的效果就会更好，所以都是有配合的。”新闻结尾
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