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和田地区(洛浦县、策勒县、和田县、于田县、和田市、皮山县、墨玉县、民丰县)

眉山市(洪雅县、青神县、仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

沧州市(新华区、青县、盐山县、吴桥县、河间市、运河区、海兴县、孟村回族自治县、献县、肃宁县、任丘市、南皮县、东光县、沧县、泊头市、黄骅市)  伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、奎屯市、巩留县、伊宁县、伊宁市)

林芝市(墨脱县、工布江达县、巴宜区、波密县、朗县、米林市、察隅县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)

青岛市(崂山区、即墨区、平度市、城阳区、市南区、黄岛区、市北区、胶州市、莱西市、李沧区)

丽水市(青田县、景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、云和县、莲都区、遂昌县、庆元县、松阳县)  九江市(修水县、武宁县、柴桑区、濂溪区、瑞昌市、庐山市、彭泽县、浔阳区、湖口县、永修县、德安县、都昌县、共青城市)

漯河市(源汇区、召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)

南平市(松溪县、浦城县、顺昌县、延平区、建瓯市、邵武市、武夷山市、建阳区、政和县、光泽县)

拉萨市(城关区、达孜区、林周县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县、墨竹工卡县、曲水县)

西宁市(城北区、湟中区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区)

三沙市(南沙区、西沙区)

莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区)

阳泉市(矿区、平定县、城区、郊区、盂县)

乌鲁木齐市(头屯河区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、沙依巴克区、达坂城区)

包头市(白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、固阳县、土默特右旗、石拐区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、溪湖区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)

那曲市(嘉黎县、巴青县、安多县、聂荣县、班戈县、比如县、双湖县、索县、色尼区、申扎县、尼玛县)

东营市(广饶县、利津县、河口区、东营区、垦利区)

广州市(荔湾区、从化区、南沙区、天河区、花都区、番禺区、越秀区、海珠区、增城区、黄埔区、白云区)

淄博市(沂源县、桓台县、周村区、高青县、张店区、博山区、淄川区、临淄区)

阜新市(清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、新邱区、太平区)

抚州市(广昌县、乐安县、黎川县、资溪县、东乡区、南丰县、宜黄县、金溪县、南城县、临川区、崇仁县)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

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抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、抚顺县、清原满族自治县、望花区)

白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、大安市、洮南市)

孝感市(应城市、孝昌县、云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、汉川市)

常德市(鼎城区、津市市、临澧县、安乡县、石门县、澧县、汉寿县、桃源县、武陵区)  商丘市(宁陵县、睢阳区、柘城县、永城市、民权县、虞城县、睢县、夏邑县、梁园区)

平顶山市(汝州市、新华区、湛河区、郏县、卫东区、宝丰县、石龙区、叶县、鲁山县、舞钢市)

百色市(平果市、田东县、凌云县、靖西市、田阳区、田林县、西林县、德保县、隆林各族自治县、那坡县、乐业县、右江区)

安庆市(大观区、桐城市、岳西县、望江县、迎江区、宜秀区、太湖县、怀宁县、潜山市、宿松县)佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)

福州市(仓山区、马尾区、福清市、晋安区、平潭县、台江区、长乐区、闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区、连江县、罗源县)  重庆市(涪陵区、彭水苗族土家族自治县、大足区、南岸区、巴南区、奉节县、铜梁区、垫江县、巫山县、潼南区、渝中区、丰都县、璧山区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、沙坪坝区、万州区、长寿区、永川区、云阳县、江北区、武隆区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、忠县、南川区、荣昌区、城口县、綦江区、渝北区、巫溪县、黔江区、江津区、梁平区、开州区、九龙坡区)

双鸭山市(尖山区、饶河县、集贤县、宝山区、四方台区、宝清县、岭东区、友谊县)

西安市(碑林区、临潼区、阎良区、高陵区、雁塔区、莲湖区、长安区、周至县、鄠邑区、未央区、灞桥区、新城区、蓝田县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、合作市)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

广元市(利州区、青川县、剑阁县、苍溪县、朝天区、旺苍县、昭化区)

龙岩市(永定区、新罗区、漳平市、长汀县、武平县、连城县、上杭县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、上虞区、嵊州市、越城区、诸暨市)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

临汾市(汾西县、浮山县、曲沃县、乡宁县、吉县、安泽县、永和县、古县、翼城县、洪洞县、霍州市、隰县、侯马市、尧都区、大宁县、襄汾县、蒲县)

曲靖市(陆良县、师宗县、宣威市、马龙区、麒麟区、沾益区、罗平县、富源县、会泽县)

中山市

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、平桂区、八步区)

玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市)

绵阳市(江油市、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、游仙区、平武县、安州区、盐亭县、三台县)

聊城市(东阿县、临清市、高唐县、茌平区、阳谷县、冠县、东昌府区、莘县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县)

钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报