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大庆市(龙凤区、大同区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、肇州县、红岗区)

新余市(分宜县、渝水区)

鸡西市(滴道区、城子河区、鸡冠区、虎林市、鸡东县、梨树区、麻山区、密山市、恒山区)  济宁市(微山县、汶上县、嘉祥县、梁山县、任城区、鱼台县、邹城市、兖州区、曲阜市、金乡县、泗水县)

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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、河口瑶族自治县、开远市、绿春县、蒙自市、弥勒市、屏边苗族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、个旧市、石屏县、红河县)

天津市(河西区、南开区、蓟州区、静海区、河北区、津南区、和平区、西青区、宁河区、东丽区、宝坻区、红桥区、河东区、滨海新区、北辰区、武清区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)  深圳市(南山区、罗湖区、光明区、盐田区、龙岗区、宝安区、福田区、坪山区、龙华区)

乐山市(犍为县、马边彝族自治县、沐川县、五通桥区、井研县、市中区、夹江县、峨眉山市、沙湾区、峨边彝族自治县、金口河区)

保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县)

三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区、义马市)

恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、利川市、鹤峰县、宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县)

南充市(营山县、南部县、顺庆区、嘉陵区、蓬安县、西充县、阆中市、高坪区、仪陇县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、集宁区、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、卓资县、商都县、四子王旗、化德县)

桂林市(全州县、临桂区、永福县、资源县、七星区、灌阳县、平乐县、叠彩区、象山区、恭城瑶族自治县、荔浦市、灵川县、阳朔县、兴安县、秀峰区、雁山区、龙胜各族自治县)

广安市(岳池县、广安区、武胜县、华蓥市、邻水县、前锋区)

荆门市(京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区、沙洋县)

娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、娄星区、新化县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、普安县、册亨县、贞丰县、兴义市、晴隆县、安龙县)

安庆市(迎江区、岳西县、潜山市、大观区、怀宁县、桐城市、太湖县、望江县、宿松县、宜秀区)

安康市(汉阴县、平利县、汉滨区、镇坪县、石泉县、岚皋县、宁陕县、旬阳市、紫阳县、白河县)

漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区)

株洲市(天元区、攸县、渌口区、荷塘区、醴陵市、石峰区、炎陵县、茶陵县、芦淞区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县、临夏县、临夏市)

丽江市(永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)

盐城市(射阳县、盐都区、滨海县、东台市、大丰区、响水县、亭湖区、阜宁县、建湖县)

常州市(金坛区、钟楼区、新北区、溧阳市、天宁区、武进区)

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山南市(琼结县、贡嘎县、乃东区、扎囊县、浪卡子县、隆子县、桑日县、洛扎县、加查县、曲松县、措美县、错那市)

曲靖市(师宗县、沾益区、会泽县、马龙区、麒麟区、罗平县、富源县、宣威市、陆良县)

百色市(凌云县、隆林各族自治县、乐业县、那坡县、田阳区、田东县、靖西市、德保县、右江区、田林县、平果市、西林县)

襄阳市(樊城区、老河口市、襄州区、南漳县、枣阳市、襄城区、谷城县、保康县、宜城市)  澳门特别行政区

咸阳市(武功县、渭城区、乾县、长武县、礼泉县、旬邑县、杨陵区、泾阳县、三原县、秦都区、兴平市、永寿县、淳化县、彬州市)

孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市、云梦县、孝南区)

湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市)赤峰市(翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、红山区、松山区、巴林左旗、巴林右旗、敖汉旗、林西县、宁城县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区)

烟台市(龙口市、莱阳市、牟平区、栖霞市、蓬莱区、海阳市、芝罘区、莱州市、招远市、莱山区、福山区)  唐山市(路南区、迁西县、古冶区、滦州市、遵化市、路北区、开平区、丰南区、丰润区、玉田县、迁安市、滦南县、曹妃甸区、乐亭县)

绍兴市(嵊州市、诸暨市、上虞区、越城区、柯桥区、新昌县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

温州市(苍南县、鹿城区、永嘉县、文成县、瑞安市、泰顺县、乐清市、龙湾区、龙港市、平阳县、瓯海区、洞头区)鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、鹤山区、山城区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗)

喀什地区(疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、岳普湖县、泽普县、喀什市、英吉沙县、叶城县、莎车县、伽师县、巴楚县)

南宁市(西乡塘区、隆安县、兴宁区、宾阳县、青秀区、横州市、江南区、上林县、邕宁区、武鸣区、良庆区、马山县)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、博湖县、和静县、若羌县、尉犁县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县)

本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)

驻马店市(确山县、平舆县、泌阳县、上蔡县、正阳县、新蔡县、驿城区、西平县、遂平县、汝南县)

朔州市(应县、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区)

合肥市(包河区、庐阳区、肥东县、瑶海区、蜀山区、肥西县、长丰县、巢湖市、庐江县)

铁岭市(银州区、铁岭县、开原市、调兵山市、昌图县、西丰县、清河区)

北京市(西城区、大兴区、延庆区、门头沟区、丰台区、朝阳区、房山区、通州区、石景山区、密云区、昌平区、顺义区、平谷区、海淀区、怀柔区、东城区)

汕头市(澄海区、龙湖区、濠江区、潮阳区、南澳县、金平区、潮南区)

宁德市(寿宁县、周宁县、柘荣县、霞浦县、福安市、福鼎市、屏南县、蕉城区、古田县)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、满洲里市、牙克石市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市)

太原市(古交市、尖草坪区、晋源区、杏花岭区、小店区、娄烦县、清徐县、阳曲县、万柏林区、迎泽区)

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临沂市(蒙阴县、兰山区、河东区、费县、沂南县、罗庄区、莒南县、临沭县、沂水县、郯城县、兰陵县、平邑县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。