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梅州市(大埔县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、五华县、平远县、梅县区)

驻马店市(上蔡县、平舆县、遂平县、新蔡县、汝南县、泌阳县、驿城区、确山县、西平县、正阳县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县)

桂林市(七星区、恭城瑶族自治县、平乐县、叠彩区、全州县、象山区、阳朔县、兴安县、资源县、龙胜各族自治县、永福县、灵川县、临桂区、荔浦市、秀峰区、雁山区、灌阳县)  广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县、前锋区、广安区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、临翔区、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、沧源佤族自治县)

广元市(旺苍县、利州区、剑阁县、昭化区、苍溪县、青川县、朝天区)

吕梁市(石楼县、柳林县、交城县、临县、兴县、汾阳市、孝义市、岚县、方山县、离石区、中阳县、文水县、交口县)承德市(鹰手营子矿区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、平泉市、隆化县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)  乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、新市区、天山区)

梧州市(苍梧县、长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、万秀区、龙圩区)

内蒙古自治区

赣州市(宁都县、瑞金市、龙南市、上犹县、信丰县、全南县、大余县、石城县、安远县、定南县、会昌县、赣县区、寻乌县、崇义县、南康区、章贡区、兴国县、于都县)

喀什地区(巴楚县、伽师县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县、莎车县、岳普湖县、麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、泽普县)

安庆市(怀宁县、岳西县、宿松县、迎江区、大观区、桐城市、宜秀区、太湖县、潜山市、望江县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

黄石市(黄石港区、阳新县、下陆区、西塞山区、铁山区、大冶市)

鸡西市(麻山区、城子河区、滴道区、密山市、恒山区、虎林市、鸡东县、梨树区、鸡冠区)

呼和浩特市(回民区、托克托县、武川县、清水河县、玉泉区、新城区、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、麻江县、三穗县、凯里市、从江县、岑巩县、锦屏县、榕江县、施秉县、黄平县、天柱县、雷山县、丹寨县、台江县、剑河县、镇远县)

连云港市(灌云县、赣榆区、东海县、灌南县、连云区、海州区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

保定市(定州市、顺平县、雄县、曲阳县、莲池区、博野县、安国市、满城区、高阳县、易县、涞水县、涿州市、安新县、唐县、徐水区、望都县、定兴县、清苑区、容城县、高碑店市、竞秀区、涞源县、阜平县、蠡县)

吉林市(昌邑区、磐石市、蛟河市、舒兰市、永吉县、丰满区、桦甸市、龙潭区、船营区)

怀化市(沅陵县、溆浦县、洪江市、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、会同县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、织金县、纳雍县、赫章县、大方县、金沙县、黔西市、七星关区)

清远市(佛冈县、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、连南瑶族自治县、连州市)

焦作市(沁阳市、修武县、中站区、温县、马村区、解放区、孟州市、武陟县、博爱县、山阳区)

晋城市(城区、阳城县、高平市、陵川县、沁水县、泽州县)

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贵阳市(观山湖区、息烽县、清镇市、乌当区、开阳县、云岩区、修文县、南明区、花溪区、白云区)

荆州市(洪湖市、石首市、公安县、荆州区、江陵县、松滋市、沙市区、监利市)

宜春市(袁州区、高安市、上高县、铜鼓县、万载县、樟树市、靖安县、丰城市、奉新县、宜丰县)

白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)  郴州市(永兴县、桂东县、资兴市、苏仙区、桂阳县、宜章县、北湖区、安仁县、嘉禾县、汝城县、临武县)

长春市(绿园区、九台区、榆树市、宽城区、南关区、农安县、朝阳区、德惠市、双阳区、二道区、公主岭市)

黄冈市(黄梅县、武穴市、麻城市、黄州区、英山县、浠水县、蕲春县、红安县、团风县、罗田县)

临汾市(霍州市、浮山县、大宁县、蒲县、襄汾县、汾西县、隰县、尧都区、古县、吉县、翼城县、永和县、曲沃县、洪洞县、乡宁县、侯马市、安泽县)宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

张掖市(民乐县、高台县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县)  甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、合作市、临潭县、夏河县、卓尼县、舟曲县、玛曲县)

赤峰市(巴林左旗、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、红山区、克什克腾旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗)

温州市(瑞安市、龙港市、苍南县、龙湾区、泰顺县、永嘉县、洞头区、文成县、瓯海区、鹿城区、乐清市、平阳县)

攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

十堰市(丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县、张湾区、竹溪县、茅箭区、房县)

景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)

锦州市(太和区、黑山县、凌海市、古塔区、凌河区、义县、北镇市)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)

湛江市(麻章区、雷州市、赤坎区、吴川市、霞山区、遂溪县、徐闻县、坡头区、廉江市)

随州市(曾都区、广水市、随县)

阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县、阿勒泰市)

保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区)

来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、忻城县、兴宾区、合山市)

自贡市(贡井区、荣县、沿滩区、大安区、自流井区、富顺县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、老边区、站前区、盖州市、大石桥市)

临夏回族自治州(永靖县、临夏县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、和政县)

庆阳市(庆城县、华池县、合水县、宁县、正宁县、环县、镇原县、西峰区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

抚州市(宜黄县、黎川县、崇仁县、金溪县、广昌县、东乡区、南丰县、临川区、乐安县、资溪县、南城县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。