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全国服务区域：
红河哈尼族彝族自治州(开远市、河口瑶族自治县、弥勒市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、元阳县、泸西县、个旧市、蒙自市、绿春县、屏边苗族自治县、红河县)
乌兰察布市(卓资县、察哈尔右翼前旗、凉城县、丰镇市、兴和县、商都县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、集宁区)
肇庆市(怀集县、四会市、鼎湖区、封开县、端州区、高要区、德庆县、广宁县)
哈尔滨市(延寿县、方正县、木兰县、松北区、依兰县、呼兰区、道里区、通河县、宾县、道外区、双城区、平房区、五常市、阿城区、尚志市、香坊区、巴彦县、南岗区)
那曲市(聂荣县、索县、安多县、比如县、尼玛县、色尼区、双湖县、班戈县、申扎县、嘉黎县、巴青县)
大理白族自治州(云龙县、宾川县、鹤庆县、洱源县、弥渡县、漾濞彝族自治县、剑川县、巍山彝族回族自治县、大理市、永平县、祥云县、南涧彝族自治县)
九江市(庐山市、德安县、湖口县、浔阳区、彭泽县、都昌县、武宁县、永修县、共青城市、柴桑区、修水县、濂溪区、瑞昌市)
惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县)
宁夏回族自治区
衢州市(江山市、开化县、衢江区、常山县、龙游县、柯城区)
泰安市(泰山区、东平县、岱岳区、肥城市、宁阳县、新泰市)
洛阳市(嵩县、洛龙区、新安县、涧西区、洛宁县、栾川县、老城区、西工区、孟津区、偃师区、宜阳县、瀍河回族区、汝阳县、伊川县)
柳州市(鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、柳北区、柳南区、柳城县、柳江区、融安县、三江侗族自治县)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、蓬溪县、射洪市)
桂林市(恭城瑶族自治县、平乐县、七星区、象山区、永福县、临桂区、龙胜各族自治县、资源县、灌阳县、兴安县、全州县、秀峰区、阳朔县、灵川县、雁山区、叠彩区、荔浦市)
德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、什邡市、罗江区、旌阳区)
深圳市(南山区、罗湖区、龙岗区、盐田区、福田区、光明区、宝安区、坪山区、龙华区)
凉山彝族自治州(美姑县、雷波县、宁南县、越西县、会理市、布拖县、甘洛县、金阳县、昭觉县、喜德县、普格县、德昌县、西昌市、冕宁县、木里藏族自治县、盐源县、会东县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
白城市(洮南市、大安市、镇赉县、通榆县、洮北区)
定西市(陇西县、岷县、渭源县、漳县、临洮县、安定区、通渭县)
商丘市(永城市、梁园区、柘城县、宁陵县、睢县、夏邑县、民权县、睢阳区、虞城县)
天津市(东丽区、和平区、宝坻区、静海区、南开区、西青区、武清区、宁河区、河东区、津南区、红桥区、蓟州区、滨海新区、北辰区、河北区、河西区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、乌审旗、东胜区、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区、南芬区、桓仁满族自治县)
银川市(灵武市、金凤区、兴庆区、西夏区、贺兰县、永宁县)
嘉峪关市
南昌市(南昌县、青山湖区、青云谱区、西湖区、东湖区、红谷滩区、新建区、进贤县、安义县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、建昌县、连山区、绥中县、兴城市)
拉萨市(墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、尼木县、城关区、达孜区、曲水县、林周县)
日喀则市(聂拉木县、仁布县、南木林县、亚东县、萨迦县、康马县、拉孜县、白朗县、吉隆县、江孜县、仲巴县、岗巴县、定日县、昂仁县、萨嘎县、桑珠孜区、定结县、谢通门县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)
杭州市(钱塘区、滨江区、萧山区、临安区、西湖区、桐庐县、富阳区、建德市、余杭区、淳安县、拱墅区、上城区、临平区)
怀化市(鹤城区、沅陵县、中方县、溆浦县、通道侗族自治县、会同县、洪江市、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)
岳阳市(汨罗市、岳阳楼区、华容县、岳阳县、平江县、湘阴县、君山区、云溪区、临湘市)
茂名市(电白区、化州市、信宜市、茂南区、高州市)
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辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
六安市(金寨县、叶集区、金安区、霍山县、霍邱县、裕安区、舒城县)
黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、下陆区、阳新县、西塞山区)
崇左市(大新县、凭祥市、江州区、宁明县、天等县、扶绥县、龙州县)
北京市(门头沟区、平谷区、延庆区、海淀区、通州区、顺义区、密云区、朝阳区、石景山区、怀柔区、东城区、房山区、大兴区、昌平区、西城区、丰台区)
马鞍山市(雨山区、博望区、和县、花山区、当涂县、含山县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、平昌县、通江县)
襄阳市(保康县、襄州区、襄城区、樊城区、老河口市、南漳县、宜城市、枣阳市、谷城县)
株洲市(炎陵县、茶陵县、醴陵市、攸县、天元区、荷塘区、芦淞区、渌口区、石峰区)
佳木斯市(桦南县、郊区、同江市、东风区、桦川县、富锦市、抚远市、前进区、汤原县、向阳区)
伊春市(南岔县、大箐山县、铁力市、伊美区、乌翠区、金林区、汤旺县、友好区、丰林县、嘉荫县)
五指山市(文昌市、临高县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、东方市、琼海市、白沙黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、澄迈县)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
徐州市(睢宁县、云龙区、贾汪区、丰县、鼓楼区、沛县、铜山区、邳州市、新沂市、泉山区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)
安阳市(殷都区、龙安区、北关区、滑县、内黄县、林州市、安阳县、文峰区、汤阴县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县、玉树市、杂多县)
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赤峰市(林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、宁城县、松山区、喀喇沁旗、巴林左旗、红山区、敖汉旗、巴林右旗、翁牛特旗)
石家庄市(无极县、栾城区、井陉县、新乐市、灵寿县、裕华区、新华区、藁城区、晋州市、正定县、深泽县、高邑县、桥西区、鹿泉区、平山县、井陉矿区、辛集市、长安区、赵县、赞皇县、行唐县、元氏县)
驻马店市(西平县、遂平县、汝南县、确山县、驿城区、新蔡县、平舆县、上蔡县、泌阳县、正阳县)
十堰市(竹溪县、房县、张湾区、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹山县、郧阳区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县)
眉山市(仁寿县、洪雅县、青神县、东坡区、彭山区、丹棱县)
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信阳市(息县、浉河区、新县、光山县、潢川县、罗山县、固始县、平桥区、商城县、淮滨县)
临汾市(浮山县、汾西县、尧都区、乡宁县、吉县、大宁县、翼城县、襄汾县、安泽县、古县、曲沃县、隰县、霍州市、洪洞县、侯马市、永和县、蒲县)
大庆市(大同区、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、林甸县、萨尔图区、肇源县)
三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)
抚州市(乐安县、金溪县、资溪县、黎川县、广昌县、宜黄县、东乡区、临川区、南丰县、南城县、崇仁县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县)
邵阳市(新宁县、新邵县、邵东市、北塔区、大祥区、邵阳县、绥宁县、隆回县、武冈市、洞口县、双清区、城步苗族自治县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
晋中市(介休市、太谷区、昔阳县、寿阳县、平遥县、榆社县、灵石县、祁县、和顺县、榆次区、左权县)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)
营口市(站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市)
南阳市(西峡县、桐柏县、南召县、内乡县、宛城区、新野县、卧龙区、社旗县、邓州市、镇平县、唐河县、方城县、淅川县)
平顶山市(石龙区、卫东区、汝州市、叶县、郏县、湛河区、舞钢市、鲁山县、宝丰县、新华区)
淮安市(清江浦区、盱眙县、金湖县、淮安区、淮阴区、涟水县、洪泽区)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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