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淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)
黑河市(逊克县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、北安市)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
汕头市(潮南区、南澳县、龙湖区、澄海区、金平区、潮阳区、濠江区)
甘孜藏族自治州(道孚县、白玉县、雅江县、炉霍县、丹巴县、理塘县、巴塘县、九龙县、色达县、乡城县、得荣县、石渠县、甘孜县、新龙县、德格县、稻城县、泸定县、康定市)
铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)
郴州市(汝城县、宜章县、桂阳县、桂东县、临武县、资兴市、北湖区、嘉禾县、永兴县、安仁县、苏仙区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
丹东市(振安区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振兴区、元宝区)
沈阳市(沈北新区、铁西区、大东区、法库县、沈河区、新民市、和平区、辽中区、康平县、苏家屯区、皇姑区、浑南区、于洪区)
银川市(灵武市、西夏区、贺兰县、兴庆区、金凤区、永宁县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、榕江县、岑巩县、台江县、锦屏县、丹寨县、三穗县、镇远县、麻江县、黎平县、从江县、施秉县、天柱县、凯里市、剑河县)
邯郸市(峰峰矿区、临漳县、邯山区、曲周县、馆陶县、磁县、肥乡区、武安市、永年区、魏县、成安县、复兴区、丛台区、鸡泽县、大名县、邱县、广平县、涉县)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、禅城区、南海区)
双鸭山市(宝清县、尖山区、宝山区、友谊县、岭东区、四方台区、集贤县、饶河县)
朔州市(怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、应县、山阴县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
泉州市(金门县、惠安县、安溪县、石狮市、丰泽区、永春县、泉港区、晋江市、德化县、洛江区、南安市、鲤城区)
淮安市(盱眙县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、金湖县、涟水县、淮安区)
三门峡市(卢氏县、义马市、灵宝市、湖滨区、陕州区、渑池县)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
深圳市(南山区、盐田区、龙岗区、坪山区、龙华区、光明区、宝安区、罗湖区、福田区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
聊城市(高唐县、临清市、东昌府区、阳谷县、冠县、茌平区、莘县、东阿县)
黄石市(阳新县、西塞山区、下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区)
呼和浩特市(武川县、托克托县、回民区、和林格尔县、赛罕区、新城区、玉泉区、清水河县、土默特左旗)
晋城市(高平市、陵川县、沁水县、泽州县、城区、阳城县)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、望花区、东洲区)
定西市(渭源县、漳县、通渭县、临洮县、安定区、陇西县、岷县)
泸州市(江阳区、合江县、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、泸县、叙永县)
三明市(清流县、建宁县、永安市、大田县、泰宁县、三元区、沙县区、将乐县、宁化县、尤溪县、明溪县)
福州市(福清市、仓山区、闽侯县、长乐区、台江区、罗源县、鼓楼区、马尾区、永泰县、闽清县、晋安区、平潭县、连江县)
贺州市(昭平县、平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
陇南市(成县、两当县、武都区、文县、宕昌县、康县、徽县、西和县、礼县)
荆门市(钟祥市、沙洋县、东宝区、掇刀区、京山市)
五指山市(文昌市、万宁市、澄迈县、琼海市、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、临高县、定安县)
临沧市(临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、永德县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
玉林市(陆川县、容县、玉州区、兴业县、博白县、福绵区、北流市)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、曲水县、城关区、林周县)
固原市(隆德县、西吉县、泾源县、彭阳县、原州区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗)
山南市(洛扎县、乃东区、贡嘎县、琼结县、错那市、曲松县、扎囊县、加查县、隆子县、措美县、桑日县、浪卡子县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、阿坝县、黑水县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、茂县、金川县、壤塘县、汶川县、红原县、小金县、理县)
崇左市(龙州县、江州区、凭祥市、天等县、扶绥县、宁明县、大新县)
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)
牡丹江市(东安区、绥芬河市、林口县、西安区、穆棱市、爱民区、阳明区、宁安市、海林市、东宁市)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、赤水市、余庆县、播州区、绥阳县、凤冈县、湄潭县、仁怀市、红花岗区、桐梓县、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、习水县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
南京市(鼓楼区、玄武区、溧水区、六合区、江宁区、浦口区、高淳区、雨花台区、建邺区、栖霞区、秦淮区)
张家口市(怀安县、蔚县、涿鹿县、下花园区、尚义县、张北县、崇礼区、桥东区、沽源县、阳原县、赤城县、宣化区、康保县、万全区、桥西区、怀来县)
南通市(启东市、海安市、海门区、通州区、如东县、崇川区、如皋市)
邵阳市(城步苗族自治县、武冈市、邵东市、邵阳县、洞口县、新邵县、绥宁县、北塔区、大祥区、双清区、隆回县、新宁县)
衡阳市(雁峰区、蒸湘区、衡南县、耒阳市、衡东县、常宁市、衡阳县、南岳区、珠晖区、衡山县、祁东县、石鼓区)
乐山市(犍为县、夹江县、沙湾区、马边彝族自治县、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、井研县、市中区、五通桥区、峨眉山市)
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阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、青河县)
漳州市(芗城区、东山县、漳浦县、诏安县、华安县、龙文区、南靖县、平和县、云霄县、龙海区、长泰区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
台州市(椒江区、天台县、玉环市、黄岩区、温岭市、路桥区、三门县、仙居县、临海市)
周口市(淮阳区、鹿邑县、郸城县、扶沟县、川汇区、项城市、商水县、太康县、沈丘县、西华县)
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许昌市(建安区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县、魏都区)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县、乾安县)
喀什地区(泽普县、巴楚县、喀什市、英吉沙县、疏勒县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、莎车县、岳普湖县、疏附县、叶城县)
赤峰市(林西县、克什克腾旗、宁城县、红山区、元宝山区、巴林左旗、松山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗)
锦州市(凌海市、义县、黑山县、北镇市、凌河区、古塔区、太和区)
本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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